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中国电力企业联合会秘书长王志轩近日表示,近几年全社会用电增速明显放缓,由高速向中高速甚至低速变化,预计2015年将进一步下降到2%左右,这将是1998年的2.8%以来的年度最低水平。
据了解,当前中国电力工业发展出现众多新问题,诸如电量需求增长速度与经济发展速度相比有些过低、电源与电网发展不协调、局部不平衡问题非常严重等。因此,他建议从优化中国能源系统出发,做好“十三五”能源电力发展规划,逐步建设好智能电网,并有效遏制电源盲目建设,此外,逐步建立以低碳发展为统领的电力节能减排新体系。
电力发展的主要任务是满足国民经济的发展,但是长期以来中国电力处于短缺状态,“瓶颈制约”是电力发展的世纪烙印,直到2011年形容电力工业状况的年度关键词仍然是“电荒”。但是2012年以来,电力供需则由平衡到总体宽松。用电增速由2011年的11.97%、下降到2012年5.6%、又上升到2013年的7.58%、再下降到2014年的3.8%(增速为1998年的2.8%以来的年度最低水平)。
“预计2015年将进一步下降到2%左右。这种状态既与经济进入新常态有密切关系,也与电力需求在过去多年的过高速度增长有关。”王志轩解释说。
电力结构也出现新的变化,第二产业的用电比重不断降低,由2011年的75%,下降到2014年的73.6%,今年1-8月份又同比下降0.7%;第三产业用电量则不断上升,比重由2011年的10.9%,上升到2014年的12.6%,如今年1-8月份同比增长7.5%。
与此同时,非化石能源发电比重持续提高。2014年底,非化石能源发电装机比重已经达到33.3%,发电量达到25.6%,创历史记录。截止2015年7月底,并网风电达到1.0653亿千瓦,并网太阳能发电超过3000万千瓦,而火电发电量连续12个月负增长,不过煤电清洁化水平比以往显著提高。
此外,能源资源的大范围优化配置能力提高。到2014年底,全国累计建成3交7直10项特高压工程,全国形成了华北、华中、华东、东北、西北、南方、西藏六个同步电网,实现了除台湾以外的全国联网。2014年底,全国跨区送出电量2997亿千瓦时,是2010年(1492亿千瓦时)的2倍多。
“预计下半年,全国电力消费需求增速有望回升,全年新投产发电装机超过1亿千瓦,到年底发电装机容量将达到14.7亿千瓦左右,其中非化石能源发电装机容量比重提高至35%左右。”王志轩判断说。
不容忽视的,由于电力建设的周期较长,在市场需求不足条件下开工建设的电厂投产时碰到了需求下降,新投产的电力项目仍然保持在一年1亿千瓦水平。虽然有可再生能源发电快速增长的因素,但在电力相对富裕地区的煤电“抢先”发展的情况依然存在,可再生能源发电无序发展问题在局部也非常突出。
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