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事实上,即便在煤炭行业发展的“黄金十年”里,龙煤集团的效益也并不尽如人意。一位不愿透露姓名的煤炭行业人士表示,龙煤集团的效益始终不好,以前煤价高的时候,神华集团一吨煤赚300—400元,龙煤集团只能赚40—50元,那时还能维持盈利,但现在煤价已大幅下降,2014年一季度开始就下降超过100元/吨,企业根本就无法承受。
截止目前,龙煤集团在册职工24.8万人,沉重的人工成本也让企业步履维艰。龙煤集团称:“人工成本高,占支出的60%以上,全行业最高。”
自2012年以来,龙煤集团的亏损幅度大幅上升,企业资信等级也已经被多家机构连续下调。这对于公司后续融资将造成负面影响。
经济结构单一的黑龙江省财政收入主要靠重工业和资源类企业,加上大庆油田税收大部分归中央,龙煤便对黑龙江省尤为重视。近年来龙煤集团为黑龙江省每年贡献着50亿元左右的利税,俗话说“煤炭一感冒,财政就发烧”,这形容最大省属国企龙煤集团与黑龙江省财政之间的关系也颇为贴切。
从2013年至今,龙煤已向省政府多次呼救,而当地政府也频频驰援龙煤。不仅多方式给龙煤输血30亿元,在省长陆昊经过多次开会和实地调研之后,终于在去年9月9日,制定出了《省政府支持龙煤集团改革发展的政策措施》,紧接着,去年9月23日,该方案获得相关部门通过。
改革方案主要涉及建新矿井、发展煤化工和第三产业、帮企业争取项目、让企业走出去、引进优秀人才、厂办大集体改革、政策性关闭10个资源枯竭型煤矿等。
在坐吃山空的同时,人员包袱越来越重。龙煤内部员工向媒体透露,龙煤一个年产百万吨的矿井要养活几千人的职工,而其他好的煤企仅需几百人,龙煤人数是后者的10倍多。而往往一个部门5个工人,5个领导,更严重的还有5个工人20个领导的现象。“矿上人浮于事很严重,现在虽考核机制严格了,上下班必须脸部电子确认,但依然有很多人上下班去确认一趟,便回家了。”
对此,龙煤总部要求精简人员,到2015年年底,中初级管理机构精简30%,管理人员精简35%;到2016年年底,中初级管理机构和管理人员分别再精简10%。到2016年年底,在岗职工在现有基础上分流安置25%。
省长主持的会议:何以求生,以何求生?
在产业下行的大背景下,积弊重重的龙煤集团,已非“熬一熬就可以过去”的阶段,而是到了必须断臂求生的临界点。
在9月19日上午,黑龙江省委副书记、省长陆昊亲自主持召开专题会议指出,在煤炭全行业产能过剩、价格持续走低、市场环境没有改善的大背景下,龙煤各项工作措施与企业面临的挑战和脱困任务相比,工作力度还有明显差距。
会议决定,成立由企业、有关部门、四煤城政府组成的有关龙煤集团改革脱困工作小组。其具体措施中包括:成立由省监察厅、国资委牵头的正风肃纪工作小组,强化内部管理,查处内部腐败,减少企业损失;借助龙煤集团拥有的资源推动其尽快向第一产业、第三产业转移突破,开辟新的经营领域,从根本上解决人力资源配置问题,提高主业人员效率;尽最大努力吸收龙煤集团员工在新产业领域发展,进一步制定人员安置目标,在2016年6月底前到位。
9月21日晚,龙煤集团召开机关全体员工大会,在这次会议上,龙煤集团董事长王智奎措辞颇重,“集团的生死存亡就在当前”。
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