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排名靠后主要丢分项是哪些?
治污设施老化、管理有欠缺;个别企业存在严重环境违法行为
环境绩效排名靠前的企业,高度重视环境保护工作,严格遵守环境保护法律法规,无环境违法行为。企业自身环境管理机构健全,环境管理制度完善,积极推行清洁生产,主动升级改造污染防治设施,能保持稳定达标排放,节能减排落实好,履行社会责任较好,受到各级环保部门表彰,在本行业内具有引导示范作用。
而环境绩效排名靠后的企业,普遍存在污染防治设施老化、环境管理机构不健全、环境管理制度不完善、未实施清洁生产等问题。
更有甚者,个别企业不重视环境保护工作,违反环境保护法律法规,存在污染治理设施不正常运行、超标排放等严重环境违法行为,对环境造成较大影响,多次受到行政处罚或群众投诉。
报告分析指出,在企业环境绩效评价过程中,污染防治、环境管理行为、社会监督3项评价指标失分占总失分的比值由高到低分别为:环境管理(15%)、社会监督(13.5%)、污染防治(10.7%)。这一比值也可反映出企业环境绩效在各方面存在缺失的程度及差距的大小。
污染防治类指标包括监督性监测达标率、危险废物规范化管理、噪声污染防治、在线监测达标率等4个方面。其中,有6.3%的企业在污染源监督性监测方面丢分;4.5%的企业在线监测达标率方面分别出现超标情况而失分;13.4%的企业危险废物管理不能完全满足规范化管理要求。
环境管理类指标包括排污申报、排污费缴纳、污染治理设施运行、排污口规范化整治、企业自行监测、企业环境监督员制度建立情况、环境风险管理、强制性清洁生产审核、行政处罚与行政命令等9个方面。
经考评,43.7%的企业未按要求开展清洁生产审核;26.4%的企业未建立环境监督员制度或虽建立监督制度但验收分值较低;16.8%的企业环境风险管理(按要求编制《突发环境事件应急预案》并备案、建立环境安全隐患排查治理制度并执行到位、定期开展环境应急演练、按规定投保强制性环境污染责任保险等)不够完善;12.4%的企业排污口整治不规范;10.5%的企业污染治理设施的运行管理(自动监控设备运行率、数据准确率及环保部门现场检查结果)存在不足;9.9%的企业未完成排污申报;5.1%的企业受到环境行政处罚。
社会监督类指标主要从社会影响来考核企业环境绩效,包括群众投诉、媒体监督、信息公开与自行监测信息公开、环境行为社会满意度调查等5个方面。考评结果显示,有23家企业在2014年度存在查实的环境信访、投诉;有1家企业因环境失信行为遭媒体曝光。
年度考核有重要意义
建立科学量化评价体系,提升企业环保责任意识
近3年来,青岛市每年对外发布重点企业环境绩效年度报告,引起了社会的广泛关注。这对增强企业环境守法意识,督促企业履行环保义务,提高企业环境管理水平,保障社会公众的环境知情权、参与权,推进生态文明建设具有重要意义。
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