国家统计局局长王保安撰文为用电量增长与GDP增幅关系正名-北极星风力发电网

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近年来，经济增长与用电量、铁路货运量指标变动之间的关系引起了国内外广泛的关注。在经济发展新常态下，经济增长与用电量、铁路货运量指标之间的弹性系数正在发生新的变化，一定程度上的背离恰恰反映了结构调整和转型升级取得积极进展，而从趋势上看，指标的导向性与逻辑关系并未变化，其反映的规律性、有效性也没有改变。

从实践和相关性看，用电量、铁路货运量变化与经济增长总体上是一致的

用电量与经济增长变化基本同步。1998—2007年，我国国内生产总值同比增速由7.8%提高至14.2%，而同期电力消费增速总体上呈现上升的态势；2008年，受国际金融危机冲击，我国经济增速大幅回落，用电量增长也明显回落；在大规模刺激政策的作用下，2009—2010年我国经济增速回升，用电量增长加快；2011—2015年，随着经济增速的回调，用电量增长呈现放缓态势。计量分析表明，1998—2014年全社会用电量与国内生产总值增速的相关系数达到0.741，工业用电量与工业增加值增速的相关系数高达0.898。

铁路货运量与经济增长变化趋势大体相似。1998—2007年，我国经济持续较快发展，铁路货运量增速也由1998年的低点回升，中间尽管有所波动，但整体上保持较快增长；2008—2009年，受经济增长放缓影响，铁路货运量增速回落明显；2011—2015年，经济增长放缓，铁路货运量增速也出现回落。计量分析表明，1998—2014年铁路货运量与国内生产总值增速的相关系数达到0.646，铁路货运量与工业增加值增速的相关系数达到0.760。

从变化幅度看，用电量、铁路货运量增速波动幅度大于GDP增速符合经济运行的内在规律

从用电量看，在经济上行期，我国电力消费增速一般快于GDP增速，在经济下行期，电力消费增速往往下滑更多。2000—2007年，经济快速增长，电力消费增速也比较快，电力消费弹性系数均大于1；2008—2009年，我国经济增速明显下滑，电力消费弹性系数分别下降至0.58、0.78。出现这种情况的主要原因是，行业之间，尤其重工业与轻工业之间用电强度不同，重工业通常单位产值消耗能源较多，而轻工业单位产值消耗能源较少。工业用电量占全社会用电量的70%以上，而在工业用电量中，六大高耗能行业用电占比又接近70%，因此高耗能行业电力消费变化对整个用电量影响举足轻重。一般来讲，经济回升的时候，重工业增长加速，从而带动电力消费加速更快；经济回落的时候，重工业增长回落多，导致用电量增长回落更多，由此带动电力消费波动大于工业产值波动。

从铁路货运量来看，受制于铁路运力限制，我国铁路货运量增速一般低于经济增速，而经济下行期铁路货运增速回落较多。经济上行期对大宗商品的需求旺盛，带动铁路货运量快速增长；在经济下行期，市场对大宗基础原材料运输需求迅速减少，导致铁路货运弹性降低，甚至出现负数。2009年受国际金融危机的冲击，铁路货运量增速下滑至0.9%，弹性系数仅为0.1；2010—2011年，经济快速回升的同时铁路货运量也较快增长；2012年以来，随着经济增速回落，铁路货运量增长明显放缓，甚至下降。

用电量、铁路货运量的新变化反映了结构调整和转型升级的新进展

近年来，我国经济进入转型发展的新常态，指标间的关系也出现了一些与以往不同的新变化，表现为在经济增速略有回落的情况下，用电量增速回落明显，铁路货运量增速出现下降。这种变化不是经济运行的逻辑发生了改变，也并非数据质量有问题，而是恰恰反映了近年来我国结构调整和转型升级取得积极进展。

(一)用电量增速放缓是服务业比重提高、工业转型升级加快和能源利用效率提高的结果。

用电量增长放缓是服务业加快发展、产业结构优化的具体体现。2012年以来，我国经济发展正在由工业主导向服务业主导加快转变，服务业占比超过第二产业成为第一大产业。通常服务业对电力的消费低于工业，第三产业单位增加值用电量占第二产业的比例一般不到20%，在工业增长放缓而服务业保持较快发展的情况下，单位GDP用电量趋于减少。2014年第三产业增加值比重为48.1%，比2010年提高3.9个百分点。初步测算，如果仅考虑经济结构变化的影响，2014年单位GDP用电量比2010年减少5.4%左右。今年上半年，服务业增加值同比增长8.4%，同比加快0.5个百分点；工业增长6.0%，回落1.2个百分点。相应地，全社会用电量增长1.3%，回落4.0个百分点。

用电量增长放缓是工业加快转型升级的结果。由于高耗能行业对能源需求较多，而高技术行业对能源需求较低，随着工业转型升级步伐加快，工业内部高耗能行业比重下降，高技术行业比重上升，必然带来工业用电量需求减少。目前，高耗能行业用电量占工业用电量的60%以上，初步测算，高耗能行业增加值比重下降，影响2014年单位工业增加值用电量比2010年减少4.8%左右。与此同时，高技术产业较快发展客观上也影响用电量增长。比如，2014年医药制造业增加值占工业增加值的比重为2.4%，比2010年提高0.4个百分点；而医药制造业用电量占全部工业用电量的比重基本没有变化。

用电量增长放缓也是能源利用效率提高、能源消费结构优化的客观反映。在政府主动加大节能减排和市场倒逼机制的共同作用下，企业积极推进技术进步，促进了能源利用效率的提高。2011—2014年，单位铜冶炼综合能耗下降22.6%，吨水泥综合能耗下降12.7%，原油(48.20,0.39,0.82%)加工单位综合能耗下降3.0%，电厂火力发电标准煤耗下降3.5%，吨钢综合能耗下降6.4%，单位GDP能耗累计下降13.1%。能源利用效率提高，单位GDP需要消耗的能源减少，在一定程度上导致近年来用电量特别是工业用电增速放缓。初步测算，由于技术进步导致用电效率提升，影响2014年全行业用电量比2010年下降4.1%左右。

原标题：国家统计局局长王保安撰文为用电量增长与GDP增幅关系正名

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