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电网公司抢先一步制定了游戏规则,某种程度上是削弱了原电监会在区域市场的建设权。原电监会希望重点打造六大区域市场,而国家电网“一股脑儿”建了30个市场,缺乏统一的规划,打乱、虚化了区域电市场。
随着电力改革推进,交易平台亦是进行电力直接交易的必须场所,这也是国家的主导思路。调度/交易/是现代电力系统最重要的公共环节,公平、公开、透明的交易平台对于构建新型电力市场至关重要,显然,电力交易机构从电网企业中走出来是基本要求,应以“整建制划拨”的形式,将电网企业现有的三级交易机构直接整体独立出来。
电力市场分为批发市场和零售市场,从目前世界各国开展的电力市场建设情况看,只有在批发市场开动起来之后,才能推动零售市场的正常运行,从世界各国电力市场建设沿革来看,基本上是在完成日前市场、实时平衡市场、辅助服务市场、中长期合约市场建设后,考虑建设容量市场和金融市场。
在电力市场售电侧市场化改革的进程中,仅有大用户直购电还不够,按照国际经验,针对其他中小用户,在我国电力市场的拓展中,另一重点是应将电力体制改革与金融体制改革相结合,引入民营资本,培育出售电经纪公司等中介机构以及电力交易所,推动混合所有制经济的发展。
未来中国能否开发电力期货、电力期权等电力金融衍生品?发挥套期保值以及价格发现的功能,进一步完善中国电力交易市场的功能?目前还是一个问题。
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