【深度】“十二五”的收官之年节能减排目标能否完成？-第3页-北极星火力发电网

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单位GDP能耗距目标差距不小

然而，有被采访者表示，对于“十二五”节能目标，国家考核的是单位工业增加值(GDP)能耗。而目前全行业单位工业增加值能耗降低距离完成目标还有着不小的差距。

中国五环工程有限公司技术开发研究院副院长卢文新表示，石油和化工行业“十二五”的节能目标是，单位工业增加值能耗要比2010年降低16%。但全行业2014年单位工业增加值能耗1.7362吨标煤/万元，比2010年的1.8826吨标煤/万元下降了7.8%，离时序进度目标尚有差距。

《中国石油和化工行业节能进展报告》对全行业节能任务完成情况的评估结果也显示，2014年的全行业单位工业增加值能耗比2010年下降了7.8%，显然没有完成进度目标，与2015年单位工业增加值能耗比2010年降低16%的目标相去甚远，差距达到了8.2%。

张觐桐谈到，要实现单位工业增加值能耗降低16%的目标，到2015年的单位工业增加值能耗就必须达到1.5814千克标煤/万元才行。若按7%的速度增长，到2015年，全行业的工业增加值应达到32090万元，“十二五”石油和化工行业节能绝对量目标则应该是9666万吨标准煤。

“但是‘十二五’前4年，按工业增加值能耗以定比计算，全行业只完成了4665万吨标煤，只是任务的46.2%。”张觐桐说。

卢文新认为，这与拥有落后产能企业的现状密不可分。采用濒临淘汰的落后技术的企业，生产成本虽然较高，但考虑到其一次性投资基本已经收回，按照目前的运营状况进行生产，仍有可盈利空间。因此，这部分企业不愿再追加投入进行节能改造，导致行业中部分石化产品平均单位工业增加值能耗居高不下。

中国石化润滑油(新加坡)有限责任公司的质量经理王建东、江汉大学化学与环境工程学院副院长刘琼玉、江汉大学化学与环境工程学院副教授晋梅、余国贤等被采访者则强调，影响和制约“十二五”石化和化工企业单位工业增加值能耗这一节能目标任务完成的原因主要有两点：一是管理问题。企业主管部门管理是否到位至关重要，而目前有些企业的负责人对于节能工作重要性的认识仍然不足。二是资金问题。节能必须要有投入，包括设备、技术和人才的投入。在激烈的市场竞争中，为降低生产成本，企业肯定要积极实施可行的降低能耗措施，但对于需要投入大量资金的节能措施，企业一般都会感到有一定的困难，这些无疑成为影响万元工业增加值能耗节能目标完成的障碍。

李永亮也谈到，就全行业单位工业增加值能耗目标任务的完成来说，虽然到目前为止有一定的进展，但是否完成还要看今年第四季度行业节能的后续情况，尚需要在后面的几个月时间里继续做一些更有成效的工作。而万元工业增加值能耗完成情况不能尽如人意，与化工行业产业和产品结构不尽合理，大宗、高能耗产品占比较大且产能过剩有直接关系。

“目前，我国化工行业单位工业增加值能耗高于美国和日本，在化工行业平均技术水平和产品结构上与美国和日本还有一定的差距。近年来，国内化工行业工业增加值率为27%左右，即如果产值是100元的话，国内工业增加值是27元。而美国和日本的工业增加值率则分别为52%和41%，这样算下来我国化工行业工业增加值的能耗本身就比日美要高出不少。这一指标表明行业在结构节能方面还有较大的空间，我国化工行业应该发展技术含量和附加值高的产品，延伸产业价值链，以提高石油和化学工业的精细化率和工业增加值率。”李永亮强调。

企业节能工作喜忧参半

石油和化工行业做好节能工作、实现节能目标的主体是企业。在采访中，李忠铭等人坦言，实际上国内很多企业的节能管理水平还比较低，能源管理人员不足，能源消耗数据统计不规范;节能服务机构(包括技术专家队伍、服务水平、市场化机制等)不健全，还不能满足当前企业节能的迫切要求，不少企业的节能工作也处于应付的状态。因此，政府相关部门还需要进行深入调研，制定、出台更加符合我国国情的节能管理政策和法规，切实提高国内企业的节能工作水平。

张觐桐谈到，目前企业节能工作也确实存在一些问题，最重要的是认识和重视程度不同，企业节能工作的发展并不平衡。也就是说一部分企业，特别是耗能少的企业对节能的重视程度不够，他们往往以效益为中心，总是考虑先把产品产量搞上去。而能耗高的企业对节能则比较重视。如合成氨、烧碱生产企业能源成本占到了总成本的60%～70%，所以这样的企业一般比较重视节能，因为“不抓这个抓什么呀”。但如果能耗只占成本的5%的企业，自然就不会下大力气节能了。而这类企业占到全行业企业总量的30%左右，对全行业节能目标的完成十分不利。

原标题：节能目标任务能否完成？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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