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寻找环保与经济的平衡点
重点控制区现有火电行业燃煤机组已明确于2014年7月1日起执行烟尘特别排放限值,二氧化硫特别排放限值的执行还无时间表,但是许多火电厂已经开始提前做准备了。“这几年环保标准走得太快了。”一位业内人士告诉记者,希望政府相关部门在制定政策和标准时,更有前瞻性和规划性,让企业知道5年之后、10年之后应该达到什么要求。
可以预见的是,未来国家还会进一步收紧污染物排放限值,提高新建机组和现有机组污染物的排放控制要求。“这对于火电厂是非常难。就好比洗衣服,前几遍洗掉99%的污垢比较容易,而最后1%是最难清理的。”王立波打了这样的比方。
“排放中的一次颗粒最难控制,脱硫装置可以除掉烟尘,但对脱去pm2.5到底有多少影响还拿不准,目前的分析方法都是只针对烟尘的。从技术上讲要测这个东西难度非常大,世界级的难题。”徐小明解释道。
据介绍,日本的火电机组烟尘排放标准为5毫克/立方米,相当于天然气的标准,我国在技术水平上仍存在一定差距。
“发电业是技术、资本密集型产业,技术必须要先行。”王立波表示,“目前五大发电集团都在从事技术研究工作,但企业的科研局限于战术层面。国家应当在战略层面上布局科研工作。”
“环保压力是企业发展的动力,不发展就会很被动。从经济性的角度多上大机组,少上小机组,对企业、国家、市民都是有利的。”徐小明坦言,企业投入巨大的成本进行环保改造,更多地是出于承担社会责任和企业自身发展的需要,几无效益可言。
曾雪峰告诉记者,大机组除了效率高,效益好之外,发电量还因“节能调度”影响有所增加。“漕泾电厂2×1000MW机组是高效率低污染的机组,要替上海市其他低效率高污染的机组发电。去年替发了十个亿,这样我们负荷就高了,负荷越高经济性越好。”
针对“投入大,补贴少”的资金困境,王忠渠建议国家进一步加大减排治理专项资金的扶持力度,对老机组低氮技术改造给予一次性投资补贴,缓解企业经营压力。同时按照行政许可法和合理补偿的原则,结合各地区各电厂的实际情况,上调烟气脱硫、脱硝补贴电价,提高企业建设和运行脱硝设施的积极性。
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