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财政部1800亿“大蛋糕”诱惑 地方PPP项目现造假苗头

2015-10-14 10:53来源:华夏时报作者:金微关键词:PPP电力项目财政部收藏点赞

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北京政企合盈经济咨询中心执行合伙人李刚最近参加了几次地方PPP项目的招标,经过精心准备的投标最后往往无法中标,落榜的原因不是因为咨询的质量,而是最终的价格。他参加的安徽某地的项目投标,地方政府选中的中介公司的报价只有10万。

“10万的价格已经是恶性竞争了,是否能做出合格PPP项目文件值得政府深思。”李刚说,现在有的咨询公司不会做实施方案,不会做可承受能力论证和物有所值论证,甚至PPP合同,但却能中标,而在招投标时市场并不买账,导致PPP项目流标。

李刚给记者提供了一地方政府请咨询公司做的PPP项目方案,地方政府指出了方案存在 “资金保障采用市财政兜底方式违背43号文”等多个问题。

在上述发改委人士看来,有些地方聘请PPP咨询公司,实际上只是为了做招标代理的,至于项目的前期咨询论证工作只不过顺便编几个本子,有意无意卷入。“像对入库的PPP项目,涉及实施机构主体授权和走论证审查流程的两件事,但地方还停留在界定项目的初级阶段。”

金永祥在湖南举行的第二届中国PPP沙龙上也提道,现在有些咨询公司收费低,但真正做项目时是拿着几个文件抄来抄去,咨询业也是粗制滥造,地方政府也无法获得有质量的咨询,好在中央政府意识到前期工作对PPP项目质量的重要意义。

《华夏时报》此前报道,财政部设立2亿美元主权贷款将主要用于PPP项目的前期费用,并已征求各省份的意见。另外,国家发改委于9月28日发文就《政府和社会资本合作项目前期工作专项补助资金管理暂行办法》向社会公开征求意见,未来合规的PPP项目的前期工作费用将获得国家预算内专项资金支持。

李刚认为,财政部在推出PPP示范项目,有必要推出一批坏样板,对咨询机构或政府做的不好的项目作出警示,有利于防范政策执行中跑偏。

金永祥说,政府引导前期费用的投入对PPP是重大利好,重视前期工作必然会产生更多具备投资价值的项目,从而吸引更多社会资本参与和更多PPP项目落地。

原标题:财政部1800亿“大蛋糕”诱惑 地方PPP项目现造假苗头
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