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二、请按照批复的《试点方案》,抓紧组织开展改革试点各项工作,根据成本监审结果和预测成本等,尽快拟订首个监管周期(2016-2018年)贵州电网输配电准许收入及价格水平测算方案,报我委审核后实施。
三、输配电价改革试点意义重大,情况复杂,要加强与有关部门的沟通协调,充分听取各方面意见,研究解决试点中出现的各种情况和问题,重大问题及时向我委报告。
国家发展改革委
2015年10月11日
贵州电网输配电价改革试点方案
根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、《国家发展改革委关于贯彻中央9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》(发改价格〔2015〕742号)、《国家发展改革委关于贵州省列入输配电价改革试点范围的批复》(发改价格〔2015〕1182号)等文件规定,结合贵州电网实际情况,制定本方案。
一、目标和原则
(一)目标
在贵州电网建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系,形成符合电力行业经济特性和贵州实际的输配电价形成机制。按“准许成本加合理收益” 的原则,核定电网企业准许收入和输配电价水平,理顺和完善输配电价监管制度和监管方法,实现输配电价监管的科学化、规范化和制度化,促进贵州电力市场化改革。
(二)原则
1.深化改革。输配电价形成机制要与经济社会发展大局和电力体制改革相适应,有利于推进电力市场化改革。
2.促进发展。输配电价的制定应按准许成本加合理收益的原则制定,保障电网安全运行,引导电网企业合理投资,促进电网健康发展。
3.强化监管。改革和规范电网企业运营模式,建立对电网企业成本的约束与激励机制,促进电网企业加强管理、提高效率。
4.公平负担。输配电价应逐步反映各类用户、各电压等级输配电成本,明确各类用户承担或享受的交叉补贴水平,并妥善解决;利用价格信号引导用户合理使用电力资源,促进电力事业和国民经济的协调、健康发展。
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