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业内人士普遍认为,生物质发电这种利国利民的项目,要发展得好,离不开国家的政策扶持。目前国家在上网电价上给予了扶持,每千瓦时电价比火电高两角钱左右。但是,业内人士也认为,我国的扶植力度与欧美国家比还是有差距。欧洲一些国家除了电价,在税收上的扶持力度更大。欧洲一些电厂之所以经营得好,还有很重要的一条,人家的原料不仅不付钱,而且由于秸秆是按照垃圾处理的,还要征收垃圾处理费,因此可以良性发展。我们与国外情况不同,我们一方面要通过发电,避免农民焚烧秸秆引起污染等社会问题,一方面又要通过发电扶助农民。基于以上两点,不仅秸秆收购价格不能过低,而且随着此类项目的增多,收购价格还在上升。因此国家在税收等政策上进一步加大扶持力度就显得非常重要。
此外,在生物质发电项目布局上也应该更科学规划,有序建设,避免一哄而上。公司负责人还告诉记者,目前在高唐周围,还有两个装机容量3万千瓦的生物质发电项目。如果布局太密集,势必会加大秸秆的收购和运输半径,而且还会导致原料价格上升,企业的效益就会受到更大的影响。
看来,只有企业真正实现良性发展,生物质发电这种利国利民的好项目才能可持续发展。否则如果仅仅靠企业履行社会责任,对一个产业长远发展是不利的。
破解关键:形成种植规模
目前高唐区域65%左右的玉米秸秆基本还田了,10%作为青储饲料或卖给了养牛场。还10%—15%的就地焚烧了。被经纪人收购后送到生物发电公司作为发电原料使用的,在5%—10%。
不少农户认为:按生物质电厂玉米秸秆收购要求,玉米秸秆水分控制在30%以内,1亩地产出30%的较干玉米秸秆需700—800斤,2.5—3亩地产出1吨玉米秸秆,价格约在200多元/吨,加上人工装车,还有油钱,不太划算。另外,农户地块较小,缺少加工和粉碎设备,盈利空间较小。而发电公司介绍:“限水分收购是成本核算的基础,如果收购较湿玉米秸秆,不仅不能入炉发电,还会造成亏本现象。”
聊城市东昌府区农机局局长杜洪军研究农作物秸秆如何处理多年。他认为:“如果形不成种植规模,禁烧秸秆就是一句空话!单纯的禁烧,只是头疼医头,脚疼医脚,解决不了根本问题。关键是建立利益引导机制。一个农民种三五亩地,收集秸秆费时费力,他不烧怎么办?如果形成了几百亩乃至上千亩或者更多的种植规模,秸秆既可以还田增加地力,又可以卖钱,有可观的收入,谁还烧秸秆呢?有钱赚,大家争着干;没钱赚,揍死他也不干。”
就政府层面来说,应该把工作做在前面,而不是等秸秆烧起来再去“灭火”。杜洪军曾去安徽蒙城考察,当地对于秸秆处理,每亩地政府补贴10—20元,效果很好,鲜见农民烧秸秆。“如果政府拿出钱来补贴农民买打捆机,扶持生物质发电企业和畜牧龙头企业发展,解决秸秆焚烧的问题不是难事。”杜洪军说。
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