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无论是国家层面的政策还是业内企业家的举措,似乎都证明了,风电业迎来了发展良机。
中国国家主席习近平在9月26日出席联合国发展峰会时提出:“中国倡议探讨构建全球能源互联网,推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。”国家电网公司董事长刘振亚在解释“全球能源互联网”概念时称,全球能源互联网是以特高压电网为骨干网架、以各国泛在智能电网为基础、以输送清洁能源为主导的全球能源配置平台,通过这一平台,可以大规模实施“清洁替代”和“电能替代”,将风能、水能、太阳能等清洁能源转化为电能送至各类用户。
10月初,亚洲首富李嘉诚长江集团旗下的长江基建集团有限公司和电能实业有限公司组成合资公司,将斥资2.88亿欧元(约合3.24亿美元)收购葡萄牙第二大风力发电公司——IberwindGroup。Iberwind风电公司在全葡萄牙共有39处风电场,年发电量总量达到648兆瓦,未来其发电场所将增加至42处,而且新增发电厂都已在建造之中。
据中国风能协会统计数据显示,自2006到2010年间,中国新增风电装机几乎每年翻番。2010年中国风电总装机跃居世界之首,这个地位一直保持至今。截至2015年上半年,我国风电累计并网容量已达10553万千瓦。风电早已不再是一种辅助性替代能源,而成为继煤电、水电之后我国第三大主力能源。
然而,虽然种种迹象表明风电行业的前景广阔,但它的发展仍必须面对两大瓶颈:一、大规模弃风限电;二、电价补贴不到位。
根据国家能源局公布的数据,2015年上半年,全国风电上网电量977亿千瓦时,同比增长20.7%;风电弃风电量为175亿千瓦时,同比增加101亿千瓦时;平均弃风率15.2%,同比上升6.8个百分点。由此造成的经济损失接近87亿元。如果下半年情况没有明显好转,预测全年弃风可能达到300亿千瓦时。
以新疆为例:2015年上半年,新疆弃风电量为29.7亿千瓦时,弃风率达到28.28%,无论是弃风电量还是弃风率均名列全国前三。考虑冬季风电大发和火电机组供热调峰能力下降等因素,弃风问题还将进一步加剧。
另外,尽管随着技术进步和度电成本的降低,风电等清洁能源的市场竞争力在不断增强,但就目前而言,风电和光伏发电项目投资成本依然较高。可再生能源补贴对于新能源投资企业获取合理的投资收益,维持发电项目的健康稳定运行至关重要。
但是,这项补贴的缺口却日渐扩大。据国家能源局统计,截至2014年年底,可再生能源补贴资金缺口累计已超过140亿元。2014年全国并网风电发电量1563亿千瓦时,同比增长12.2%;并网太阳能发电量231亿千瓦时,同比增长170.8%。“这意味着可再生能源补贴资金也需增加这样的比例。”一位风电开发商说,“但实际上即便全社会用电足额征收可再生能源附加补助资金,2014年仅能增长3.8%。因此,可以预计可再生能源补贴资金缺口将进一步扩大。”
针对弃风限电问题,中国风能协会秘书长秦海岩强调,在当前电力整体供大于求的局面下,以牺牲风电等清洁可再生能源上网电量为代价、优先保障化石能源电量收购的局面必须改变。国家能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏表示,“十三五”期间能源局将促进可再生能源全额保障性收购制度的落地,全力解决风电和光伏发电的限电和优先发电权的问题。风电工作的重点就是要解决“弃风限电”问题。
同时,“随着制造业技术的不断进步,风电度电成本不断降低。2020年逐步降低补贴的目标是有望实现的。”业内人士预测,未来5-10年,风电的投资成本有望下降20%,而发电量则有望提升20%。即使不考虑环境因素,风电也将成为最具市场竞争力的电力产品。
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