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“太好了,你们免费帮我们进行户表改造后,这些家什就能派上用场了。”云南会泽县矿山乡老坪子村委会田家水井村村民梁爱丽指指桌上花布下盖着的电磁炉和电饭煲,喜笑颜开地说。
随着生活不断改善,云南各族群众对电力的要求已经从“用上电”提升到了“用好电”,农业发展也对电力设施提出了更高要求。一直以来,云南电网公司着力加大农网投资,加快农网升级改造,2014年安排改造了近7.3万户的农村户表,改造率达到96.05%,预计今年将提升至98%,“十三五”末将实现100%全覆盖。
现实:农村未改造户表地区问题多多
矿山乡老坪子村委会田家水井村坐落在会泽县东北角临近贵州省的一条深沟沟里。从矿山乡到田家水井村直线距离仅有5千米左右,但实际上从矿山乡坐车出发要三个半小时才能到达村子旁边的山头 上,然后顺着一条弯弯曲曲的毛毛路走近一个小时才能到村子。
走到梁爱丽家土房侧边屋檐下,可以看到几根导线老化得比较严重,黑色的老式机械电表和刀闸赤裸地被固定在两块木板上,电表电压显示只有120伏。顺着线路望去,离她家不远处有根木头电线杆,高度大概只有2米。再看其他线路,有的甚至直接搭在核桃树上,用废旧的塑料薄膜进行绝缘。
此前,前去摸底调研的曲靖供电局计划发展部主任吕凌宇告诉笔者,由于农村未改造户表地区配电变压器及配套高、低压线路资产为村集体所有或个人所有,管理者对维护工作的出发点基本上都停留在“能用就行”的层面上,建设标准低,又缺乏专业的运行维护,导致设备老化严重,损耗高,有的地方至今还靠木杆、破股裸线甚至是树木、木棍、铁丝在运行,遇到恶劣天气,常常出现倒杆、断线、拉线带电等故障。
“用电设备的控制装置一般都是原始的低压闸刀,很少有人安装空气开关和漏电保护器,接地保护或接零保护更是形同虚设,短路或漏电容易造成人身或牲畜触电。”吕凌宇说,除了隐患大,由于台变以下的电价执行、电能计量等完全由资产所有者单方面说了算,几乎没有约束机制。
这其中相当一部分资产所有者以追求高额利润为目的,价上加价、人情电、权力电现象比比皆是。另外,由于技术水平落后,设备(线路)损耗惊人。综合各方面因素,农村未改造户表地区到户电价普遍高出目录电价1~3倍。
未来:“两步走”实现农村户表改造率100%
数据统计,2008~2013年,云南电网公司共计实施28批次农网工程,累计投资373.84亿元,每年平均投资23亿元。工程涉及县城电网改造、农网完善、无电人口通电和农网改造升级工程。农村供电设 施显著改善,供电质量不断提高,节能降耗成效显著,农村电价大幅降低,农民负担大幅减轻。截至2014年底,全省尚有35.2万户农村未改造户表,分布在昭通、曲靖、红河、文山、普洱、西双版纳、大理、丽江、临沧9个地市州,农村户表改造率达到96.05%。
当前,云南电网公司计划通过“两步走”实施农村未改造地区户表改造。
首先是到“十二五”末,即到2015年底农村户表改造率上升到98%。实现除昭通市外,其余各地市州农村户表改造实现100%。第二阶段则全力攻坚昭通剩余未改造地区,预计“十三五”期间建成。实现除保山及农垦外云南电网公司农村户表改造率达到100%。
从改造形式看,笔者了解到,当前云南电网公司初步考虑拟从10千伏线路到户表按照设计标准进行改造升级,全面理顺现有配电网产权及管理关系,为切实做好供电服务打下坚实基础。
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