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“没有枪、没有炮,有的只是冲锋号。”
环保部门过去经常这样自我调侃。但是2015年,环保部一改以往的“尴尬”局面,显得“腰杆子硬了许多”。
11月5日,在环保部公布的调查处理结果中,央企中石油四川石化有限公司被责令限期整改,同时对中石油四川公司污染物超标排放的违法行为进行立案查处。
这并不是央企第一次出现在环保部的处罚名单之中。距离最近的,10月20日,兰州市环保局通报,甘肃中粮可口可乐饮料有限公司伪造污水监测数据,逃避环保监管,该案件移送到兰州市公安局进行处理;并对对中粮可口可乐饮料有限公司的主管人员处以行政拘留5天的处罚。
不仅仅是央企,地方城市也未能幸免。
10月20日,环保部官网将东北环境保护督查中心对大连市的督查报告全文公开,并转发给大连市政府,要求大连市在11月25日前,将整改方案报送环保部。
在环保部网站全文公开对一个城市的督查报告,这种情形并不多见。
除了发文督促城市进行环保整改,环保部还公开约谈25个城市的市长“依法进行告诫谈话、指出相关问题”。
在业内人士看来,这一系列“强硬措施”的背后,得益于新《环保法》正式施行,新部长走马上任。
环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光告诉腾讯财经《棱镜》,新部长上任后,环保部逐渐明确了新的工作思路,归结起来就是“强势环保、人民环保、智慧环保”。
“环保部对郑州市副市长进行约谈时,他托人找过来希望别被约谈,最后还是约谈了。”环保部的某司局级领导强调,在“十二五”收官和“十三五”开始之际,“强势环保”显得尤为重要。
当然,“强势环保”还将继续。
不久前召开的十八届五中全会提出,要实行“最严格的环境保护制度”,要求实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
而面对“加大环保会拖累经济发展”的指责,环保部则进行了强力回击,称从影响经济下行的原因看,不论中长期还是短期,资源环境保护只是影响我国经济下行的因素之一,但是并不构成主要因素。
1污染源暴露在阳光下
“让所有的污染源排放暴露在阳光下,要让我们每一个人成为污染排放监督者,动员全社会力量一起来形成共治雾霾的局面。”——陈吉宁语录
作为新部长,陈吉宁第一次公开亮相就选择与媒体见面。今年3月1日,他邀请了20位记者座谈,专门听取新闻界对当前环境形势、环境宣传工作及如何加强互动合作的意见和建议。
这在环保部历史上是绝无就有的。据与会记者回忆,彼时恰逢舆论热议柴静的《穹顶之下》,陈吉宁回应称,这反应了在新媒体时代,政府媒体及公众之间如何互动,应通过媒体,积极传播环境信息,赢得公众对环境保护工作的支持和自觉参与。
不久之后,环保部宣教司就建立了一个记者微信群。“确实比以前开明,现在去部里开会,相关司局级领导都会参加。而且新闻通稿也比以前质量高,会公开环保督查及发现的问题。”一位从事环境报道多年的记者表示。
陈吉宁称不能让环保法成为纸老虎
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此稿根据作者在2018年4月27日生态环境部环境与经济政策研究中心第五期“中国环境战略与政策大讲堂”上的演讲节选整理而成;该文稿被中国人民大学书报文献中心《生态环境与保护》2018年11期“环境法规与政策”专栏全文转摘。对环境政策的理解1.1环境政策政治性很强所谓政策,是指政府或执政党、社会政治
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