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党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对我国十三五时期经济社会发展提出了目标和任务,是新时期能源改革发展的指导思想和行动指南。为坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,推动能源革命不断取得新成果,中国电力新闻网推出“深入贯彻五中全会精神,展望十三五能源改革发展”系列宣传专题,采访专家学者,畅谈学习贯彻《建议》的认识体会。今天,中国电力新闻网刊发本网记者专访华北电力大学电力市场研究所曹昉教授的文章,敬请关注。
中电新闻网记者:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。请您谈一谈电力行业如何贯彻这个发展理念。
曹昉:电力行业一直以来均贯彻创新、协调、绿色、开放的发展理念,自从智能电网概念提出后,共享理念也成为电力行业从业人员的共识。
对于“十三五”规划而言,电力行业仍要将创新、协调、绿色、开放、共享发展纳入规划中,采用更多新技术成果和管理理念加入到规划中。具体有以下几个方面:①鼓励超低排放的机组、加强灵活调峰能力的机组建设,并在电价政策上给予政策支持;②扩大可再生能源电力接入电网比例,鼓励可再生能源加强技术创新,促进可再生能源发电成本进一步降低,这方面的规划工作尤为重要,既要充分利用可再生能源的环保优越性、鼓励新技术投入,又要考虑可持续发展。③实现电网建设的灵活互动,加强电网建设的信息融合,进一步提高电网建设标准制定的开放性和互动性,并制定具体实施措施。
中电新闻网记者:《建议》提出,加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。请您谈一谈对加快开放电力自然垄断行业竞争性业务的认识。
曹昉:电力行业具有自然垄断性质,但由于其关系到国计民生,又是国家经济发展的支柱行业,故对其开放竞争也要循序渐进。国家“放开两头、管住中间”的举措是非常合理的,目前这方面有很多工作可做:一是要继续加快电价改革,形成合理的输配电价机制,进一步研究含辅助服务等多种形式的电价体系;二是要建立恰当的发电、输配电、用电之间的互动机制,积极探索并完善多种电能及相关产品(金融衍生品、发电权交易、碳排放交易等)的交易制度;三是探索零售侧放开的运营方式,给用户更多的选择权,加强售电侧竞争机制的建立,目前零售侧放开还需要从法律、制度、管理模式、运作方式进行多角度的研究和探索;四是加强电力人才的培养,电力改革之前,电力行业主要需求电力生产运行和安全管理人才,而在电力改革之后,对通信、IT、自动化、节能技术专业的需求应该会大量增加甚至可能成为主要人才需求,同时随着开放程度的增加,法律、市场营销、金融管理等专业人才也将出现大量缺口。
中电新闻网记者:《建议》提出,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。您怎样解读电价改革?
曹昉:在电力市场改革中,电价是一个比较敏感的话题。我国电价运行机制目前比较复杂,从电价的形成中可分为发电电价、输配电价和销售电价,从电价的运行机制上又分为多种电价制度,在电力领域的竞争性环节主要是发电环节和零售环节。因此,电价改革是在理顺输配电价形成机制的基础上对上网电价和零售侧电价进一步放开,变政府定价为政府指导为主,在电价方面,政府的作用将逐渐转变为以监管为主的成本监审、定价方法的制定、价格监督等。
目前,我国上网电价主要以摊薄的电量电价为主,在多种不同发电能源参与的市场竞争机制中,还有必要从考虑不同发电能源的具体功能,比如某些发电能源具有环保、辅助服务等功能,针对这些功能,从上网电价机制上仍要进行一定引导,使不同发电资源的电厂均根据自己具有的不同功能参与合理竞争,通过多角度的有效竞争设立适当的发电上网电价机制,以起到进一步优化资源配置的作用;我国销售电价的改革还有很长的路要走,目前,我国销售电价机制中用户的选择权不多,而较为成熟的售电市场将给予电力用户更多的选择权,售电公司通过丰富多样的电价方案,引导用户改善负荷曲线、提高能效、对电网的各类信号进行响应、鼓励用户积极参与到电力零售市场中。
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10月份,全省规模以上工业原煤、电力生产同比增长,原油加工同比下降。与9月份相比,原煤生产小幅加快,原油加工由增转降,电力生产有所加快。一、原煤、原油加工生产情况原煤生产小幅加快。10月份,全省规模以上工业原煤产量908.32万吨,同比增长3.7%,增速比9月份提高1.0个百分点,日均产量29.30万吨
为进一步维护新疆公平公正的电力市场秩序,近日,国家能源局新疆监管办公室组织开展为期一周的电力市场秩序专项监管“回头看”,督导有关电力企业完成电力市场秩序突出问题专项监管整改工作。新疆能源监管办组建了由分管办领导带队的专项督导工作组,分别赴国网新疆电力有限公司、兵团中新建电力集团公
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2024年11月25日,辽宁省发展改革委发布煤电容量电价机组动态调整公告,公告显示,增加恒力石化公用工程(大连)有限公司#1、#2、#3、#4号机组,补发自投运次月起应获得的容量电费。详情如下:煤电容量电价机组动态调整公告(2024年第1期)根据《省发展改革委关于建立煤电容量电价机制的通知》(辽发改
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北极星售电网获悉,河南省政府采购网近日发布延津县先进制造业开发区管理委员会2024年11至12月政府采购意向,采购项目为延津县先进制造业开发区管理委员会(原延津县产业集聚区)增量配电业务试点社会资本方优选项目,预计采购时间为2024年12月。试点项目范围为延津县先进制造业开发区(南区和北区),
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北极星售电网获悉,11月22日,河南电力交易中心发布了关于公示其他省级电力交易中心推送售电公司注册相关信息的公告。河南电力交易中心对其他省级电力交易中心推送的售电公司注册材料进行了受理,现将有关情况予以公示。公示期:2024年11月22日至2024年12月21日。名单如下:
11月1日,福建省人民政府发布《福建省空气质量持续改善实施方案》(以下简称《方案》),其中提出,到2025年,非化石能源消费比重达27.4%以上,电能占终端能源消费比重达35%左右。加快漳州、宁德霞浦等核电基地建设;加快开发海上风电资源;有序发展太阳能发电;开展风电和太阳能发电配置储能需求研究
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强调要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
为支持我省独立储能加快发展,促进先进技术规模化应用,1月27日省发展改革委先行制定并印发支持独立储能发展电价政策。政策明确了独立储能项目充放电价格政策,是国内首个完全契合第三监管周期电价政策要求的独立储能充放电政策;同时建立健全独立储能阶段性容量电价激励机制,这也是国内首个独立储能
北极星售电网获悉,贵州省发改委发布省发展改革委关于做好电力零售市场交易价格监测工作的通知,建立事前研判、事中监测、事后分析的全过程监测机制,加强对电力零售市场交易价格的监测。售电公司要遵守电力市场交易规则,向用户提供优质专业的售电服务,以经济、优质、安全、环保为经营原则,自主经营
9.2万亿、126万亿,2023年用电量和经济数据上周出炉。从数据看,与年中分析的五大新趋势一致。(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)不少人好奇,用电量增速都6.7了,为何GDP才5.2呢?GDP和用电量,是否解耦了?本文前半段先跑题,后半段着重推理。2023年年终数据出炉,总体优于2022年。全
1月5日,甘肃省发展和改革委员会国家能源局甘肃监管办公室发布关于实施煤电容量电价机制有关事项的通知。根据国家发展改革委统一核定,纳入容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准,即每年每千瓦330元。我省通过容量电价回收的固定成本比例为30%左右,2024年至2025年我省煤电容量电价标准为100元/
今天,山东率先发出2024年容量电价机制调整通知,通知中,正在执行的用户侧容量补偿电价0.0991元/千瓦时,将从2024年1月1日起,下调至0.0705元/千瓦时,度电降低2.86分。(来源:享能汇作者:享能汇工作室)根据省发改委、省能源局、能源局山东监管办今日印发的《关于贯彻发改价格〔2023)1501号文件完
近日,国家发改委和国家能源局联合发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》)提出,为适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势,决定将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。其中,电量电价通过市场化方式形成,容量电价按照固定成本的一定比例给予补偿,后续将根据
2023年市场结构情况
要点提前读1四川、山西和河北售电公司数量都突破了200家,四川稳居榜首2售电公司按照背景可分为4类:电网侧售电公司、电厂侧售电公司、用户侧售电公司、独立售电公司3单一价差售电模式,难以维系,应积极探索“售电+”模式自2015年3月,“中发9号文”提出,“稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售
作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
北极星售电网获悉,8月19日,酒泉市人民政府办公室发布印发《酒泉市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,推广电能替代电力交易改革。探索建立有利于扩大清洁能源消纳的调峰补偿机制,扩大终端环节清洁能源对化石能源的替代,增加终端能源消费总量中清洁能源占比。重点
北极星售电网获悉,8月24日,吉林省人民政府办公厅发布关于印发《吉林省能源发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)的通知。规划中提到,推进电力体制改革。加快电力市场建设,推动吉林电力交易中心独立规范运行;加快电力交易平台技术升级,丰富交易品种,制定电力现货建设方案和交易规则,健全电
北极星售电网获悉,首都电力交易中心日前公布2021年北京地区市场力检测情况。2021年北京售电侧属于低寡占II型。详情如下:
电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
北极星售电网获悉,茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知(修订)》意见的公告,通知中提到,降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策,支持我区用户参与全省电力市场用电交易
北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
2月23日,四川电力交易中心发布关于第2022-2批售电公司纳入售电侧市场主体的公告,详情如下:
1月27日,四川电力交易中心发布关于第四十六批售电公司纳入售电侧市场主体的公告,详情如下:
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