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党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对我国十三五时期经济社会发展提出了目标和任务,是新时期能源改革发展的指导思想和行动指南。为坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,推动能源革命不断取得新成果,中国电力新闻网推出“深入贯彻五中全会精神,展望十三五能源改革发展”系列宣传专题,采访专家学者,畅谈学习贯彻《建议》的认识体会。今天,中国电力新闻网刊发本网记者专访华北电力大学电力市场研究所曹昉教授的文章,敬请关注。
中电新闻网记者:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。请您谈一谈电力行业如何贯彻这个发展理念。
曹昉:电力行业一直以来均贯彻创新、协调、绿色、开放的发展理念,自从智能电网概念提出后,共享理念也成为电力行业从业人员的共识。
对于“十三五”规划而言,电力行业仍要将创新、协调、绿色、开放、共享发展纳入规划中,采用更多新技术成果和管理理念加入到规划中。具体有以下几个方面:①鼓励超低排放的机组、加强灵活调峰能力的机组建设,并在电价政策上给予政策支持;②扩大可再生能源电力接入电网比例,鼓励可再生能源加强技术创新,促进可再生能源发电成本进一步降低,这方面的规划工作尤为重要,既要充分利用可再生能源的环保优越性、鼓励新技术投入,又要考虑可持续发展。③实现电网建设的灵活互动,加强电网建设的信息融合,进一步提高电网建设标准制定的开放性和互动性,并制定具体实施措施。
中电新闻网记者:《建议》提出,加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。请您谈一谈对加快开放电力自然垄断行业竞争性业务的认识。
曹昉:电力行业具有自然垄断性质,但由于其关系到国计民生,又是国家经济发展的支柱行业,故对其开放竞争也要循序渐进。国家“放开两头、管住中间”的举措是非常合理的,目前这方面有很多工作可做:一是要继续加快电价改革,形成合理的输配电价机制,进一步研究含辅助服务等多种形式的电价体系;二是要建立恰当的发电、输配电、用电之间的互动机制,积极探索并完善多种电能及相关产品(金融衍生品、发电权交易、碳排放交易等)的交易制度;三是探索零售侧放开的运营方式,给用户更多的选择权,加强售电侧竞争机制的建立,目前零售侧放开还需要从法律、制度、管理模式、运作方式进行多角度的研究和探索;四是加强电力人才的培养,电力改革之前,电力行业主要需求电力生产运行和安全管理人才,而在电力改革之后,对通信、IT、自动化、节能技术专业的需求应该会大量增加甚至可能成为主要人才需求,同时随着开放程度的增加,法律、市场营销、金融管理等专业人才也将出现大量缺口。
中电新闻网记者:《建议》提出,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。您怎样解读电价改革?
曹昉:在电力市场改革中,电价是一个比较敏感的话题。我国电价运行机制目前比较复杂,从电价的形成中可分为发电电价、输配电价和销售电价,从电价的运行机制上又分为多种电价制度,在电力领域的竞争性环节主要是发电环节和零售环节。因此,电价改革是在理顺输配电价形成机制的基础上对上网电价和零售侧电价进一步放开,变政府定价为政府指导为主,在电价方面,政府的作用将逐渐转变为以监管为主的成本监审、定价方法的制定、价格监督等。
目前,我国上网电价主要以摊薄的电量电价为主,在多种不同发电能源参与的市场竞争机制中,还有必要从考虑不同发电能源的具体功能,比如某些发电能源具有环保、辅助服务等功能,针对这些功能,从上网电价机制上仍要进行一定引导,使不同发电资源的电厂均根据自己具有的不同功能参与合理竞争,通过多角度的有效竞争设立适当的发电上网电价机制,以起到进一步优化资源配置的作用;我国销售电价的改革还有很长的路要走,目前,我国销售电价机制中用户的选择权不多,而较为成熟的售电市场将给予电力用户更多的选择权,售电公司通过丰富多样的电价方案,引导用户改善负荷曲线、提高能效、对电网的各类信号进行响应、鼓励用户积极参与到电力零售市场中。
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北极星售电网获悉,3月17日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于明确我省电化学独立储能电站充放电价格及有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知,此次公开征求意见时间为2025年3月17日至2025年3月23日。符合条件的电化学独立储能电站充电时视同为工商业用户,充电价格按照电网代理购电
北极星售电网获悉,山西电力交易中心公布参与山西电力市场售电公司(2025年第二批)名单,山西电力交易中心于2025年2月14日至2025年3月13日对坤电创新科技(山西)有限公司等2家售电公司的注册申请材料进行了公示。公示期间,市场有关方面未提出有效异议,有关公司纳入山西电力市场售电企业目录,具备
一、市场成员情况2025年2月市场主体信息:截至2025年2月底,内蒙古电力多边市场主体数量达到3374家,其中发电企业572家,电力用户2684家,售电公司118家。发电企业中,火电企业69家,风电企业221家,光伏企业259家,一体化项目2家,7家独立储能,13家六类市场化项目。电力用户中,高耗能行业用户282家,
北极星售电网获悉,辽宁电力交易中心公示第三十二批受理注册售电公司,辽宁电力交易中心受理了北京星光微网能源科技有限公司等3家售电公司的注册申请,对提交的市场准入申请材料进行了完整性核验,现将经过核验的售电公司名单及基本情况在辽宁电力交易平台、“信用中国”、“信用辽宁”网站进行公示。
北极星售电网获悉,3月14日,山西电力交易中心发布电力响应交易新型经营主体注册、变更业务指引(2025年版),参与电力响应交易的主体包括资源聚合类主体、单一技术类主体。单一类主体以电力批发用户为主,聚合资源类主体以负荷聚合商、虚拟电厂为主。鼓励资源聚合类主体整合调节容量小的入市单一技术
北极星售电网获悉,山西电力交易中心发布关于新型经营主体参与电力响应交易注册资源聚合等有关事项的公告,其中提到,山西电力交易中心拟开展4月电力响应交易,具备注册条件的新型经营主体在平台提交注册申请,交易中心审核后完成注册,资源聚合类主体完成注册后,需公示1个月,公示期满无异议注册自动
北极星售电网获悉,3月17日,宁夏自治区发展改革委发布关于征求《宁夏回族自治区分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》(以下简称《细则》)意见建议的通知。《细则》指出,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光
北极星售电网获悉,3月14日,重庆电力交易中心发布2025年第四批售电公司注册公示。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司受理了九康能源集团有限公司的注册申请,并对提交的申请材料进行了完整性核验,现将
北极星售电网获悉,3月14日,内蒙古通辽市生态环境局扎鲁特旗分局发布锦泰和通辽绿色铝基新材料源网荷储能源优化示范项目环境影响评价第一次公示,项目主要建设内容包含氧化铝生产车间、供热站、赤泥堆场及配套设施等,项目占地面积98.2185万平方米,建筑面积39.5200万平方米。项目建成投产后,年产200
3月11日,“舟山电网虚拟电厂”在国网舟山供电公司完成启动揭牌仪式并纳入统一调度运行,标志着具备“岛自为战”防御能力的虚拟电厂正式开启实体化运行。虚拟电厂作为能源互联网的重要形态,是整合分布式资源、提升系统调节能力、构建坚强海岛电网的有效手段。建设虚拟电厂,是国网舟山供电公司深入贯
北极星售电网获悉,3月14日,西藏日喀则市经济和信息化局发布了2024年度第三、四季度高原特色产业用电补贴拟补贴企业名单,拟享受2024年第三季度拟通过审核企业有12家拟补贴金额为204.3万元,第四季度拟通过审核企业有14家拟补贴金额244.91万元。详情如下:2024年度第三、四季度高原特色产业用电补贴拟
北极星售电网获悉,3月6日,贵州省黔西南州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告发布。报告明确2025年国民经济和社会发展计划主要任务,包括加快推进兴仁屯脚坪寨风电场、晴隆县光照猫猫井光伏电站、望谟县蔗香光伏电站等项目建成投运,电力总装机达到1800万
上周发布针对发改价格[2025]136号文的分析文章《新能源电价改革将引行业格局巨变》(以下简称《改革》)后,在与一些行业同仁交流过程中,经常会听到对于136号文或者《改革》的一些疑问。今天就结合《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)进行进一步分析。机制电价为什么没有绿证收
2024年,我国新能源产业以超预期速度提前六年半完成2030年风电光伏装机目标,这一成就彰显了绿色发展的“中国速度”。然而,伴随装机规模跃升,行业正从“快速扩张”转向“提质增效”的深水区。面对收益预期模糊、投资信心不足的困境,国家发改委出台《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质
按语:12年前,有幸参与《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)的起草,此后一路跟踪新能源上网电价改革。时至近日出台的《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),新能源上网电价市场化改革大
党的二十大报告将构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市场经济体制的关键内容,以深化要素市场化改革来建设高标准市场体系。党的二十届三中全会围绕全面建成高水平社会主义市场经济体制,对构建全国统一大市场进一步做了重要部署。当前经济社会发展需要动力和支撑,稳定电价水平就是稳定宏观经济
北极星售电网获悉,通辽市人民政府《通辽市空气质量持续改善行动实施方案》,其中指出落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,落实高耗能行业阶梯电价制度。鼓励各旗县市区对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持。严格落实清洁取
11月1日,福建省人民政府发布《福建省空气质量持续改善实施方案》(以下简称《方案》),其中提出,到2025年,非化石能源消费比重达27.4%以上,电能占终端能源消费比重达35%左右。加快漳州、宁德霞浦等核电基地建设;加快开发海上风电资源;有序发展太阳能发电;开展风电和太阳能发电配置储能需求研究
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强调要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
北极星售电网获悉,3月10日,海南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案发布。文件提到2025年经济社会发展总体要求和主要目标,包括锻造绿色低碳产业优势。建设清洁能源岛2.0版,推动清洁能源装机比重提高到85%左右。以电动汽车、氢燃料电池汽车、智能汽车等为重
2023年市场结构情况
要点提前读1四川、山西和河北售电公司数量都突破了200家,四川稳居榜首2售电公司按照背景可分为4类:电网侧售电公司、电厂侧售电公司、用户侧售电公司、独立售电公司3单一价差售电模式,难以维系,应积极探索“售电+”模式自2015年3月,“中发9号文”提出,“稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售
作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
北极星售电网获悉,8月19日,酒泉市人民政府办公室发布印发《酒泉市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,推广电能替代电力交易改革。探索建立有利于扩大清洁能源消纳的调峰补偿机制,扩大终端环节清洁能源对化石能源的替代,增加终端能源消费总量中清洁能源占比。重点
北极星售电网获悉,8月24日,吉林省人民政府办公厅发布关于印发《吉林省能源发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)的通知。规划中提到,推进电力体制改革。加快电力市场建设,推动吉林电力交易中心独立规范运行;加快电力交易平台技术升级,丰富交易品种,制定电力现货建设方案和交易规则,健全电
北极星售电网获悉,首都电力交易中心日前公布2021年北京地区市场力检测情况。2021年北京售电侧属于低寡占II型。详情如下:
电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
北极星售电网获悉,茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知(修订)》意见的公告,通知中提到,降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策,支持我区用户参与全省电力市场用电交易
北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
2月23日,四川电力交易中心发布关于第2022-2批售电公司纳入售电侧市场主体的公告,详情如下:
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