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北极星电力网了解到,近日四川环保厅审批4个电力项目:2个火电相关项目、1个风电、1个水电。
关于德阳市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书的批复
川环审批〔2015〕475号
德阳和新环保发电有限责任公司:
你公司报送的《德阳市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书》(以下简称“报告书”)收悉。经研究,现批复如下:
一、德阳市生活垃圾焚烧发电项目,项目设计规模为日处理城市生活垃圾1000t,采用焚烧处理工艺,主要建设内容包括垃圾卸料大厅、垃圾储坑、垃圾焚烧系统、烟气净化系统、余热锅炉、汽轮发电系统、灰渣处理系统及渗滤液处理系统、柴油储油站、综合楼等公辅和办公生活设施,配套建设中水输送管道、污水输送管道、中水净化系统及中水提升泵站等;设置2×500t/d焚烧炉(机械炉排炉)及2×45.5t/h余热锅炉,配套2×12 MW的凝汽式汽轮发电机组。项目服务范围和对象主要为德阳市中心城区、中江县(包括县城及瓦店乡、富兴镇、集凤镇、石泉乡、古店乡等5个乡镇)城镇生活垃圾,不包括工业垃圾、危险废物、电子废物及其处理残余物等。项目总投资约49420万元,其中环保投资7780万元。
该项目属《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中鼓励类,满足《国家环境保护总局、国家发展和改革委员会关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发〔2008〕82号)和《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)相关要求。项目已列入《城镇环境基础设施储备项目(第二批)名单》(川发改环资函〔2013〕1318号),选址于德阳市旌阳区和新镇,住房和城乡建设厅颁发了《建设项目选址意见书》(选字第510603201400094号),国土资源厅出具了项目用地预审意见(国土资规〔2015〕53号)。德阳市水务局批复同意项目水土保持方案(德水许可〔2013〕57号)。
在全面落实报告书提出的各项生态保护和污染防治措施后,你公司按照报告书中所列建设项目的性质、规模、地点、环境保护措施建设,对环境的不利影响能够得到缓解和控制。因此,我厅同意该报告书的结论。你公司应严格落实报告书提出的各项环境保护对策措施和本批复要求。
二、项目建设和运营中应重点做好的工作
(一)严格按照《国家环境保护总局、国家发展和改革委员会关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发〔2008〕82号)和《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)相关要求进行工程设计、建设和运行;引进设备不得降低环保指标要求。
(二)严格落实各项污染防治设施的建设和投运,加强其日常运行及维护管理,关键设备及零部件应配备足够的备用件,保证污染治理设施的稳定运行,确保各类污染物稳定达标排放。安装烟气自动连续监测装置,采用PLC(可编程序控制器)系统对炉内燃烧温度、CO和含氧量等进行自动控制,对活性炭施用量实施计量,足量使用,及时更换,确保设备正常运行和污染物的有效去除。加强对区域环境质量的监测(特别是二噁英指标)与监控,根据监测结果及最新环保要求,及时优化和完善相关工艺及参数。
(三)加强各类固体废弃物(特别是危险废物)在收集、暂存、转运、处置和综合利用过程中的环境管理,并采取有效措施防止二次污染,确保环境安全。垃圾运输严格采用全封闭式车辆装运,避免因抛洒和滴漏造成环境污染。飞灰经稳定化后,需由地方环境保护行政主管部门认可的监测部门检测、并经地方环境保护行政主管部门批准后,方可进入生活垃圾填埋场单独分区填埋处置。
(四)加强施工期的环境管理,合理安排施工时间,优化施工场布设、施工方式,采取有效措施控制和减小施工期噪声及扬尘对周围环境的影响。严格按规范实施地面防渗漏措施的建设,确保工程质量,防止地下水环境污染。优化高噪声源布设和噪声污染防治措施,确保噪声厂界达标和不扰民。建立有效的环境风险应急预案和采取可靠的环境风险防范措施,应按要求设置渗滤液事故调节池和消防废水池,满足事故状态下渗滤液及消防废水的贮存需要,避免因风险事故导致环境污染,确保环境安全。
(五)报告书根据废气无组织排放情况及相关规范要求,确定的环境防护距离为生产中心(含卸料平台、垃圾储仓、焚烧主厂房、炉渣坑、飞灰固化间、烟气净化间)和渗滤液处理站边界外300m。德阳市人民政府行文(德府函〔2015〕63号)确认在项目建成试运行前完成卫生防护距离内58户117人的搬迁工作。你公司提供了与德阳市旌阳区和新镇人民政府达成卫生防护距离内房屋搬迁协议和《关于德阳市生活垃圾焚烧发电项目环境防护距离范围内农户搬迁承诺的函》(德环发〔2015〕16号),承诺该范围内居民未完成搬迁前,不投入试生产。地方人民政府应禁止在该范围内新建学校、医院、居民点等环境敏感设施,规划建设其他项目应充分考虑其环境相容性,避免发生纠纷。
三、根据国家总量控制要求,本项目实施后大气污染物二氧化硫和氮氧化物年排放量应分别控制在96吨和320吨以内,指标来源于德阳市民福水泥有限公司2011年结构减排的削减量,并经德阳市环境保护局审核(德环〔2015〕202号)。大气特征污染物烟尘、HCl、HF、Pb、二噁英的年排放量应分别控制在24t、32t、1.6t、0.8t、0.16g TEQ以内。
四、项目开工建设前,应依法完备其他行政许可手续。
五、项目建设必须依法严格执行环境保护“三同时”制度。施工期应开展环境监理,确保环保措施的有效落实。项目竣工后,必须按规定程序向我厅申请环境保护验收。验收合格后,项目方可正式投入运行。
项目环境影响评价文件经批准后,如工程的性质、规模、工艺、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批环境影响评价文件,否则不得实施建设。自环评批复文件批准之日起,如工程超过5年未开工建设,环境影响评价文件应当报我厅重新审核。
六、我厅委托德阳市环境保护局和德阳市旌阳区环境保护局分别负责开展该项目的“三同时”监督检查和日常监督管理工作。你公司应在收到本批复15个工作日内将批复后的报告书送达德阳市环境保护局和德阳市旌阳区区环境保护局备案,并接受各级环保部门的监督管理。
四川省环境保护厅
2015年11月6日
抄送:德阳市人民政府,德阳市环境保护局,德阳市旌阳区环境保护局,四川省环境监察执法总队、四川省环境工程评估中心,四川省环科院科技咨询有限责任公司。
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