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结构调整面临机遇
“经济新常态为能源转型发展提供了重大机遇。”王仲颖直言,当前及今后一段时期,中国能源需求将由中高速增长转向低速增长,近两年能源消费总量增速已降至3%以下。
随着经济社会发展进入新常态,过去依赖大规模煤炭开发来快速满足需求增长的状况将一去不复返。只要可再生能源能够稳步、逐渐加速增长,新增可再生能源量即可满足新增经济量对能源的需求,这将为中国加快能源结构调整和优化升级带来重要机遇。
与此同时,政策环境的改善也为能源转型提供了必要保障。十八届三中全会做出了关于全面深化改革若干重大问题的决定,推进能源资源产品价格改革、健全能源节约集约使用制度均是其中重要内容,再加上市场体系、政府职能、财税体制等改革内容也均涉及能源体制,将为能源体制变革进而为能源转型奠定坚实基础。
在外部环境方面,世界能源消费重心逐步向发展中国家转移,油气生产国与中国的双边能源合作持续加强,为中国优化能源供给、促进能源转型升级创造了重要契机。
风电光伏成重要支柱
能源转型的紧迫性已不容置疑,能源转型的窗口期已然开启,能源转型走何种路径则至关重要。
“应对办法是加快清洁能源开发利用,走绿色低碳发展道路,实施‘两个替代’,在能源开发环节实施清洁替代,以清洁能源替代化石能源;能源消费环节实施电能替代,以电代煤、以电代油。”国家电网公司董事长刘振亚说。
据统计,我国可再生能源资源丰富,仅开发千分之一就能够满足全国的需求,从2015年到2050年我国只要保持年均13%的增速,到2050年清洁能源的比重就可以达到80%以上。
“目前80%的非化石能源是需要转化为电力的,因此,在向低碳清洁转型的能源变革过程中,电力结构的调整至关重要,事关能源转型成败和成效。”国网能源研究院副院长蒋莉萍告诉记者,通过模拟计算,煤电装机容量的峰值会在2025年左右出现,总规模达到13亿千瓦。
在煤电总量得到控制的同时,风电、光伏将成为电力增量的重要支柱。国家可再生能源中心数据显示,2014年底,全球的风电装机累计达到3.7亿千瓦,全球太阳能发电装机累计达到1.77亿千瓦;全球当年新增风电装机5100万千瓦,当年新增太阳能发电装机4500万千瓦。
2014年,相对于发达国家一次能源供应总量不断下降的情况,我国风电和太阳能发电的发展仍然取得了骄人成绩,风电技术和太阳能发电技术在推动经济转型、提升国民经济质量,促进清洁能源转型中发挥了巨大作用。
“风电和太阳能发电技术已成为最成熟、可以大规模发展的可再生能源发电技术。未来可再生能源发电占比大幅提高,主要靠风电和太阳能发电来实现。”王仲颖说。
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