山西运城关于做好2016年全市重点项目前期工作的通知（全文）-第2页-北极星火力发电网

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各级、各单位在确定重点项目时，要充分结合运城本地实际、突出运城自身特色和优势，积极对接国家宏观产业政策，用好用足国家资源型经济转型综合配套改革实验区、黄河金三角承接产业转移示范区等政策，积极对接中原经济区、关中经济区，全方面谋划“十三五”和2016年的重点项目，尤其是要把国家和省当前稳增长促发展的投资拉动项目和民生项目作为重点进行策划和安排。

三、工作先行一步，加快开展2016年重点项目的前期工作

从现在开始，各级、各单位要淡化年末年初节点观念，抓早动快，加快已谋划好的明年前期项目和新开工重点项目的立项、土地、规划、环评、建设等手续办理。各级政府作为本区域所有项目前期工作的主体，要安排财政专项资金，作为项目前期工作经费;对所有明年的重点前期项目和列入“十三五”规划的重大前期项目，尤其是基础设施项目，要立即开始全面推进前期工作。对于2016年新开工的重点项目，一季度开工项目必须于今年年底之前完成前期工作程序，二季度开工项目必须在一季度完成前期工作程序，依此类推，确保按期开工建设;对于争取国家和省专项资金的项目，必须完成一批项目的前期工作，储备一批具备争取国家和省投资条件的项目;对于明年的重点前期预备项目和“十三五”规划的重大项目，要全面开展项目的前期工作，最大限度地向前推进工作进度。

四、改进审批方法，采用并联和集中审批加快前期推进步伐

观念和制度的创新也是生产力，并且是更大的生产力。各级、各单位要积极创新加快重点项目前期工作的思路和方法，尤其是市、县两级政务大厅，要在已有一个窗口集中审批的基础上，研究采用并联审批和集中办公的办法开展项目审批工作的新方法，最大可能地加快项目前期工作的进度。要按照项目审批各个要素的规定时间和限时办结的进度要求进行审批，确保所有项目前期工作不延后、不推迟。

五、强化管理措施，制定项目前期工作推进方案和考核办法

在2016年重点项目前期工作中，每个重点项目推进组要实行“一个重点项目一个推进方案”的工作制度。推进方案中要明确推进措施、工作进度、时间节点、责任主体等具体事项。各有关重点项目的管理部门，要完善和强化重点项目工作机制中的“项目台帐管理”制度和“一项目一月一表一照片”制度，跟踪监督每个项目的时间节点和办理速度。

市重点项目办公室要发挥牵头作用，按照项目推进方案进行考核和督查，对列入明年重点项目的前期项目，从现在开始，凡是一个月没有进展的，要求县(市、区)、开发区及时发现问题并写出专题报告上报市重点办;两个月没有进展的，由市重点办按照相关规定进行督办;三个月没有进展的，由市重点办将该项目交市稳调办和市稳增长调结构六个督查组进行督导问责。

从文件下发之日起，市稳增长调结构六个督查组要把此项工作内容作为下一阶段的督查重点，督促各级、各单位开展工作。对督查中发现的项目推进速度过慢、推诿扯皮、吃拿卡要等不担当不作为现象，要交市监察局进行效能问责，直至立案查处。

运城市人民政府办公厅

2015年11月24日

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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