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(六)做好陆生生态保护工作。严格控制施工活动范围,落实水土保持工程和植物恢复措施,重点对渣场、料场、临时施工占地区、施工道路及其影响区和枢纽建筑物占地区进行水土流失防治。渣场应做到先挡后弃,工程弃渣应运至规定的弃渣场,不得向金沙江干、支流弃渣。工程蓄水前完成受淹没影响古大树移栽和施工区古大树就地保护工作。施工过程中如发现重点保护野生植物,应及时上报并采取移栽等保护措施。开展水库消落带治理。收集和存放施工区表土,施工结束后及时用于施工迹地的回填等生态修复工作中,植被恢复优先选择当地适生植物。
(七)做好移民安置环境保护。水库淹没和工程占地需搬迁安置93395人、生产安置91992人,需结合当地自然条件和土地资源条件,合理选择具体的移民安置区及生产方式,禁止陡坡开荒。做好8个迁建集镇和29个集中安置点环境保护规划,落实污水和固体废物处理措施。开展移民安置区环境影响评价工作,落实迁建企业、复建公路、新建和改建水库等专项设施环保措施,编制环境影响评价文件报地方环保部门审查。
(八)落实施工期各项污染防治措施。工程生产废水、生活污水应经收集处理后回用或达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后排放。生活垃圾统一收集,妥善处置。做好施工区附近和施工道路沿线居民点的噪声和废气、扬尘污染防治,加强施工道路降尘工作,选用低噪声设备,超标敏感点采取隔声降噪措施。合理安排施工时间,特别是工程爆破时间。
(九)在工程施工和运行过程中,应建立畅通的公众参与平台,加强与工程涉及区域公众的沟通,及时解决公众担忧的环境问题,加强协调,满足公众合理的环境诉求。
三、工程建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度,落实各项环境保护措施。
(一)进一步明确有关方面的环境保护责任,与主体工程同步进行环境保护总体设计、招标设计和技术施工设计,环境保护总体设计须报我部进行审查。开展环境保护工程招标,将环境保护工程施工纳入工程建设合同中。聘请第三方机构开展工程施工期环境监理,按季度和年度将环境监理报告报相关各级环境保护主管部门备案。建立向社会通报制度,定期公布环境监理和环保措施落实情况,你公司也应做好所属其他水电站环保工作落实情况的定期公布工作。
(二)蓄水前进行阶段性环境保护验收,主要验收内容为水库蓄水及运行期下泄流量环保调度方案、生态流量在线监测系统、分层取水和水温监测设施、水库联合调度方案、集运过鱼系统、鱼类增殖放流站、鱼类栖息地保护、人工鱼巢、库区清理等措施落实情况。工程建成后,按规定程序申请竣工环境保护验收,经验收合格后,项目方能正式投入使用。
四、环境影响报告书经批准后,项目的性质、规模、地点或者防止生态破坏、防治污染的措施发生重大变动的,应当重新报批环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起,如超过5年方决定工程开工建设的,环境影响报告书应当报我部重新审核。项目建成通过竣工环境保护验收后3-5年,应开展环境影响后评价工作。鉴于长江上游和金沙江下游河段主要由你公司统一进行水电开发,应尽快开展该河段流域环境影响回顾性研究,摸清河段梯级开发累积性环境影响,提出梯级生态调度和流域生态环境监测方案,制定流域生态修复环保措施规划。
五、我部委托西南环境保护督查中心和四川省、云南省环境保护厅,分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和监督管理工作。
六、你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告书分送我部西南环境保护督查中心、四川省和云南省环境保护厅,以及凉山彝族自治州、昭通市、曲靖市和昆明市环境保护局,并按规定接受各级环境保护主管部门的日常监督检查。
环境保护部
2015年11月17日
抄送:发展改革委,能源局,中国国际工程咨询公司,水电水利规划设计总院,四川省环境保护厅,云南省环境保护厅,重庆市环境保护局,凉山彝族自治州环境保护局,昭通市环境保护局,曲靖市环境保护局,昆明市环境保护局,中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司,环境保护部西南环境保护督查中心、环境工程评估中心。
环境保护部办公厅2015年11月18日印发
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