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开发规划缺乏协调
目前,新疆政府、国网新疆电力公司都在编制开发规划,其开发规模、布局、时序等方面存在较大差异。地方政府依照当地风能资源情况确定开发规模和建设时序,未考虑电力系统的电源结构、消纳市场、电网输电能力等因素。同时,地方政府和电网企业之间就规划目标缺乏统一协调,造成风电开发规划与其他电源的建设规划、电网规划相互脱节,不能协调兼顾,也很大程度上影响合理有序开发和并网发电。比如,就风电而言,目前实行的5万千瓦风电项目由省(市)审批的规定,造成许多大风场被人为地割裂,致使一些设施重复建设,投资严重浪费。
部分地区窝电严重
由于风电开发在短期内对拉动地方就业和增加税收作用不大,一些地方政府盲目以影响环境为由,有的以“资源换市场、市场促发展”的办法,要求风电、光伏企业必须使用当地的设备或在当地建厂制造设备,有的强制增加附带项目,增大了开发的难度。
投融渠道结构单一
从新疆风电、光伏产业的整个发展过程来看,其投资多是政府主导或具有政府背景的企业来主导的。从长期角度来看,不利于行业发展。在2015年1月,呼吁成立的“新疆能源开发政策性银行”尚未进入实际操作层面。同时,新疆尚未全面推行特许权经营制,这与新疆清洁能源大省的地位极不相符,融资短板已成为新疆清洁能源发展的重要障碍。
▼有何良策?
通过上述对新疆清洁能源发展形势的分析,积极采取相关的防范措施,降低投资风险,提高投资收益,促进项目健康发展。
以政府主导完善政策规范体系
当前,新疆并未形成一套切实可行的政策规范体系。在新疆风电发展远景规划中,预计到2017年累计装机3000万kW,到2020年实现能源规模外送,到2030年累计5000万kW。虽然制定了总体目标,但并没有一套可以共同遵守的、操作性强的制度体系,使目标流于形式,仅仅停留在数字层面。在开发过程中,还造成开发无序,管理混乱。建议以新疆自治区政府为主导,完善政策体系,打破目前有关法律、法规和政策条款中对于新能源发展的笼统规定,明确权责利,提高实际操作性、规范性和标准性。
强制配额(RPS)指国家强制规定电力供应商每年所提供的电力必须有一定的比例来自可再生能源电力。2015年4月7日,国家能源局公布《关于做好2015年度风电并网消纳有关工作的通知》,提出建立健全辅助服务补偿机制,确保风电等清洁能源优先上网和全额收购、开拓消纳市场等工作要求。这表明,距离《可再生能源配额管理办法》的最后出台,已经进入了最后一公里。按照权威专家估计,当前新疆清洁能源发电总量总社会总发电的10%为合适临界点,但目前实际只占有7.6%,建议率先推行RPS制和绿色证书制。
积极推进资源PPP项目的建设
PPP项目是一种政府与公司之间的合作经营方式,按照特许权项目利益共享和风险共担的原则,在特许权协议条款的约束下进行项目的经营管理。这种方式不仅可以选择有能力的公司,而且通过竞争降低了项目的成本,最大限度地利用了当地的其它资源,开辟新的利润点,既可以为当地政府增收创利,又可以节约企业的建设成本,实现共创共赢。新疆自治区政府可在国家对清洁能源项目特许权的基础上,进一步加大政策支持力度,如可适当降低税率、适当延长贷款期限等,积极吸引国内有资金和实力的大型企业集团参与新疆清洁能源产业的共建中来。目前,PPP合作方式在新疆已经开展起来,需要大力推广。
全力探索碳排放交易市场之路
CCER是基于项目层面的交易,1吨CCER可以抵消1吨碳排放。通过国家发改委备案的温室气体,自愿减排项目所产生的CCER,可以面向国内碳交易试点省市相关机构出售,用来抵消其部分碳排放配额的不足部分。CCER的开发主要包括以下六个步骤,依次是:项目设计、审定、注册、实施与监测、核查与核证、签发。CCER项目的开发,对清洁能源公司而言,不仅可以“追风逐日”,还可以借它山之石以攻玉。一是既能够提高公司的社会责任形象,又符合清洁能源发展蓝海战略;二是可以参与国内碳交易市场,获得项目减排量交易的直接收益,减少投资运营成本,降低投融资的障碍与风险。
加强电力基础配套设施的建设
目前,对疆内而言,初步形成以“伊宁—乌苏—凤凰—乌鲁木齐—吐鲁番—巴州—库车—伊宁”750kV环网,建成东至哈密,南至喀什,西至伊犁,北至准北的750kV主网架。对疆外而言,±800kV哈-郑项目完成。综合全疆整体而言,目前的电网消纳能力还很有限,限电原因短期内难以克服。要尽快落实新疆电网“十三五”规划,到2020年,在疆电外送方面,规划建成投运准东—成都、准东—华东两回±1100千伏和哈密北—重庆±800千伏特高压直流输电工程、伊犁—巴基斯坦±660千伏直流输电工程、若羌—青海花土沟750千伏输变电工程。疆内750千伏电网将建成投运乌昌都市圈环网、天山东环网、天山西环网、喀什克州核心区环网和环塔里木环网五大750千伏环网,实现电送全中国的新格局。
清洁能源是一种现实的能源,又是一种未来的能源。提高新能源在能源结构中的比重,是新疆新世纪可持续发展的必然选择,既是实现从资源优势向经济优势转换的必然选择,又是建设生态新疆的重要举措。
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第八届中国—亚欧博览会于6月26日至6月30日在新疆国际会展中心举办,6月27日下午,在投资新疆产业合作推介对接暨签约活动上,布尔津县与新华水力发电有限公司签约29.2亿元、65万千瓦风电项目,为布尔津县经济高质量发展注入新的活力。经友好协商,双方将本着“优势互补、互利共赢、合作发展”的原则,
6月27日,新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县组织企业参加塔城地区招商推介暨投资合作项目签约仪式。会上,额敏县与中国船舶集团风电发展有限公司签署了《塔城额敏130万千瓦风电项目战略合作协议》。中国船舶集团风电发展有限公司新疆公司副总经理强永奇说:“拟计划在额敏县投资风电项目130万千瓦,拟安
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7月1日,内蒙古四子王旗风光储氢氨一体化示范项目——合成绿氨建设项目在四子王旗杜尔伯特化工园区启动。四子王旗地处内蒙古自治区乌兰察布市西北部,全年日照时数超3000小时,风力强且大风日数多,是全国风能资源I级核心区,风光电资源富集,新能源规划装机容量1300万千瓦,占乌兰察布市的54%,清洁能
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北极星电力网获悉,近日,龙源电力公告称,近期,龙源电力集团股份有限公司接到控股股东国家能源集团通知,为落实《国家能源投资集团有限责任公司关于避免与龙源电力集团股份有限公司同业竞争的补充承诺函》的约定,推动减少和解决同业竞争,国家能源集团拟启动向本公司注入部分新能源资产的工作。国家
7月2日,全国新能源消纳监测预警中心发布5月全国新能源并网消纳情况,5月光伏发电利用率达到97.5%,1-5月96.7%;5月风电利用率94.8%,1-5月95.9%.详情如下:根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2024年
在山东省能源局的大力支持下,在市委市政府的高度重视下,市能源局牵头协同相关部门,攻坚克难、披荆斩棘,全力全速推进能源项目建设,先后一大批能源重点项目竣工投产、并网发电。一是时代永福1.1GW光伏基地项目加速推进。时代永福1.1GW光伏发电项目自成功入选国家第三批大型风电光伏基地建设项目后,
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7月1日,厦门国贸集团股份有限公司新能源副总经理林高鸿带队亲临仙游紫京新能源三元前驱体项目参观指导,紫京科技董事长景煜携公司核心团队人员热情接待。此次调研旨在加强双方在新能源领域的交流与合作,共同推动新能源产业的快速发展。在景煜董事长的陪同下,林总一行首先参观了仙游紫京新能源三元前
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近年来,随着“双碳”目标的推进,各大能源央企在电力装机领域展现出了势如破竹的增长态势,装机版图年年焕新,不断迎来新的变革。北极星太阳能光伏网依据这些数据一一整理介绍“六大五小”发电集团的电力装机情况。装机数据国家能源集团2023年发电总装机3.2亿千瓦,呈“断崖式”领先,华能集团、华集
6月28日,北京市发改委发布《关于北京市可再生能源替代行动方案的解读》,《方案》提出了“可再生能源开发利用规模持续提升、能源绿色低碳转型取得新成效、可再生能源法规政策机制不断完善”的“十四五”时期发展目标,并提出了到2025年,可再生能源开发利用总量占能源消费总量的比重,达到14.4%以上,
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北极星氢能网获悉,近日,北京市碳达峰碳中和工作领导小组办公室发布关于印发北京市可再生能源替代行动方案(2023—2025年)的通知。通知中提出,坚持可再生能源制氢发展方向,加快研究氢能制储运用体系规划布局,推进绿色氢能在交通、分布式能源领域的示范应用,推动氢能成为扩大可再生能源应用规模的
7月1日,青海省能源局公开征集青海省“十五五”可再生能源发展规划意见建议的公告,公告指出,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记考察青海重要讲话精神,完整、准确、全面把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,锚定“碳达峰碳中
6月28日,唐山市人民政府关于印发《国家碳达峰试点(唐山)实施方案》的通知。方案提出,严格控制煤炭消费总量。大力削减煤炭消费,控制钢铁电力、煤化工、建材等主要行业煤炭消费量,全领域、全过程压减工业燃煤,推动煤炭清洁高效利用。严格执行煤炭消费减(等)量替代政策,新建、改建、扩建耗煤项
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