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现代煤化工在我国能源战略中具有重要地位,受益于国家政策扶持,2013年煤化工产业规模迅速扩大,但2014年下半年以来,由于国家原油价格下跌,项目经济性不理想,环保压力不断加大等原因,我国现代煤化工由热转冷,再次进入“蛰伏期”。
一、 煤化工发展历史
由于煤化工的高污染性和可替代能源的稀缺性,煤化工经历了从抑制到有序推进的历史变迁。
煤化工形成于18世纪后半叶,19世纪形成完整工业体系,并发挥着重要作用。但第二次世界大战后,随着石油化工的兴起,很多以煤为原料的化学品转为以石油和天然气为原料,从而削弱了煤化工的地位。20世纪70年代的石油危机,使欧美等发达国家重新开始重视煤化工技术的研发。目前,煤化工产业主要在南非和我国有大规模发展,欧美发达国家主要着重开发煤化工技术和装备。
煤化工行业可以分为传统煤化工和现代煤化工。传统煤化工包括合成氨、甲醇、焦炭和电石等,我国多种产品产量位居世界第一,但也面临产能严重过剩,高能耗、高污染,资源利用率低,附加值低的问题。现代煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主,包括煤制天然气、煤制烯烃、煤制油、煤炭分质利用、煤制芳烃、煤制乙二醇等,其产品附加值高,市场缺口大,是我国优化能源结构、保障能源安全的重要途径之一,是煤化工产业未来发展的重要方面。
在高油价和能源供应紧张的趋势下,现代煤化工项目将得到较为宽松和有利的发展环境。2012年国家发布了《煤炭深加工示范项目规划》和《煤炭深加工产业发展政策》,共批复气化技术、合成技术、大型设备等18项重点示范内容以及内蒙古、新疆等省区15个煤炭深加工示范项目。一些具备条件的地方政府也制定了相应规划来支持新型煤化工产业的发展,《新疆化工行业安全发展规划(2011—2015年)》提出,“十二五”期间,新疆将引进一批大型煤化工项目,加快建立伊犁、准东、库拜、和克煤化工基地建设。到2015年将新增煤焦化800万吨、煤制尿素260万吨、二甲醚80万吨、煤制天然气600亿立方米、煤制油360万吨、煤制烯烃100万吨、煤制乙二醇100万吨的生产能力。
国家陆续批准多个大型煤化工项目,调整了能源替代战略规划,提出加大煤制天然气、煤制油和煤制烯烃项目的示范与建设力度,部分大中型项目开始启动。到2013年底,已有20多个煤制气项目获得了“路条”,包括中电投新疆霍城60亿立方米项目、新汶矿业新疆伊犁40亿立方米项目、中海油山西大同40亿立方米项目、神华神宁煤业集团400万吨/年煤炭间接液化项目等,其中煤制天然气占据多数,其次为煤制烯烃和煤制油;分地区来看,新疆、内蒙古、陕西、宁夏等成为重点项目推广区。各类煤化工项目总投资额超过2400亿元。煤化工产业得到了快速发展。
二、煤化工的发展现状
2014年下半年以来,国际原油价格呈下跌趋势,煤化工的成本优势被取代,项目推动放缓,短期内煤化工发展受阻。
2014年下半年开始,国际油价持续呈现大跌走势,2015年以来,国际原油价格持续低位震荡,目前已经跌至50美元/桶以下,跌幅超过50%,对煤化工企业形成较严重冲击。据测算在每桶100美元左右的原油价格条件下,煤制烯烃、煤制油、煤制乙二醇等煤化工产品均有较好的经济效益。但60美元/桶左右的国际原油价格已打破了我国煤化工行业的盈利平衡,成本优势大为减弱,煤化工企业或将普遍面临亏损。同时国家也开始收紧煤化工政策,2014年7月,国家能源局发布关于《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》,禁止建设年产20亿立方米及以下规模的天然气项目和年产100万吨及以下规模的煤制油项目;2014年4月国家发改委就《西部地区鼓励类产业目录》向全社会征求意见时,其中西部12个省中贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古8个省区均将年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃、年产超过100万吨的煤制甲醇生产列为鼓励类产业,而2014年8月国家发改委正式发布的《西部地区鼓励类产业目录》中,煤化工项目已经不列入其中。
图表一. 一揽子原油价格走势图
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