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新电改稳步起航。2015 年3 月15 日,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》出台,拉开了电改序幕。此后,《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》等4 个配套文件陆续下发;2015 年11 月30 日,《关于推进输配电价改革的实施意见》等6 个配套文件下发;2015 年12 月1 日,《电力市场运营基本规则(征求意见稿)》等3 个征求意见稿下发。
电改红利高达千亿。假设全国输配电价平均下降0.01 元/kwh、终端销售电价平均再下降0.01 元/kwh,则全社会节约电费千亿元。此外,2014 年两电网公司净利润733 亿元,增量配电市场、售电市场放开后将有百亿利润由两电网公司转移至社会资本。考虑到售电市场放开后,企业对能效管理、节能等衍生服务需求增加,预计电改还将拉动千亿的衍生服务市场需求。
独立配售电企业最为受益。电改前,电网是单一的电能买方和卖方,2014 年两电网输配电利润&售电利润高达733 亿元;电改后,输配电利润仍归两大电网公司所有,售电利润则由电网公司转移至独立的配售电公司,我们预计利润规模将达数百亿元。
国内企业积极布局配售电业务。根据前瞻产业研究院售电公司分析报告的不完全统计,电改文件公布后半年内,全国新成立独立售电公司五十余家。据美国电改经验,售电公司除购售电业务外,亦会提供能源管理、清洁能源等多方面服务,以提升企业竞争力。目前,已有一些节能服务企业、智能表及系统企业、电力设备二次设备企业等公司,利用自身的技术优势,在申请售电牌照的同时,积极发展需求侧增值服务。
已有业务布局的智能表系统供应商、节能服务供应商、有能力的潜在进入者,主要是电力二次设备公司、成立售电公司的发电企业将从中受益,分享改革红利。
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