登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
大变化之电力改革新进展
全面深化改革为电力改革奠定了基础
2015年是中国全面深化改革的关键之年。李克强总理在年初提出,政府决策要遵法、学法、守法、用法,要让政府依法全面履行职责,所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。2015年,在2014年已全面取消和下放246项行政审批事项的基础上,又进一步全面取消了非行政许可审批事项。不到一年的时间,正式下发的与电力有关的重要改革文件就有《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文,简称9号文)、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》、《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》、中共中央国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》、中办国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》等。这些改革文件都体现了以党的十八大、十八届三中和四中全会精神,体现了十八届三中全会提出的“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”要求。
9号文件开启了电力改革新局面
9号文于2015年3月发布以后,标志着电力体制改革进入新的阶段。此次改革的主要内容是:“三放开一独立,一深化三强化”,即有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立;进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。为有序加快推进改革,国家有关部门开展了各种试点,包括深圳市、内蒙古西部输配电价改革试点,安徽、湖北、宁夏、云南、贵州改革试点,云南、贵州等省综合试点,在甘肃、内蒙古开展可再生能源就近消纳的试点等。政府部门也已与有关电力企业和相关方研究组建北京电力交易中心和广州电力交易中心事宜,以及研究其他区域和省级交易机构的组建方案。
根据电力改革与发展的急需,一些与9号文件相关的内容已经由政府主管部门先期出台,如《关于贯彻中发〔2015〕9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》、《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》、《输配电定价成本监审办法(试行)》、《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》等。而与9号文件直接相配套的输配电价格改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行,有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等6个文件预计近期出台。
生态文明改革与电力改革息息相关
生态文明体制改革与电力改革和发展密切相关。围绕《生态文明体制改革总体方案》,政府部门发布了《关于生态环境损害责任追究》、《生态环境损害赔偿》、《环境保护督察》、生态环境监测网络建设、编制自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计等6个配套文件。这“1+6”文件的基本要求,一是要建立有效的环境经济制度,实现环境成本内部化,并充分发挥市场在环境保护和资源配置中的决定性作用。二是强化企业环境主体责任和加强政府监管责任。要建立可操作、可视化的绿色发展指标体系,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,实现对各主体的生态文明建设目标和评价考核。可见,这些文件既为我国环境治理基础制度改革提供了依据,也为电力改革和发展提供了重要参照。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称“十三五”规划建议)明确提出:改革环境治理基础制度,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这项对我国长期以来的环境管理体制具有颠覆性的变革,无疑对电力企业现行的管理体制、机制也都将产生重大而深远的影响。
通过以上分析可以看出,中国电力工业正经历着前所未有的大变化。电力新常态表明,电力供需矛盾由长期以来的短缺状态向相对过剩转变;电力工业的规模达到世界第一,技术水平进入世界先进行列;电力能效水平、污染控制水平达到世界先进;电力常规大气污染物排放已经不是制约电力工业发展的主要因素。
虽然新的电力体制改革正在推进之中,但是,一个新的电力体制像是在海平面上露出了桅杆的一只航船,正向我们驶来。面对经济新常态、绿色发展新要求、能源革命新态势,新的矛盾、新的任务、新的“堡垒”已经摆在电力行业的面前,站在历史新起点上的中国电力行业,机遇前所未有,挑战亦前所未有。(未完待续)
(本文刊载于《中国电力企业管理》(综合)2015年12期,作者系中国电力企业联合会党组成员、秘书长)
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
大唐集团日前发布陕西公司韩二公司1、2、3、4号机组DCS系统国产化改造中标候选人公示,详情如下:第一中标候选人:杭州和利时自动化有限公司,投标报价:26780000.00元;第二中标候选人:南京科远智慧科技集团股份有限公司,投标报价:28900000.00元。
近日,清水川能源二期#4机组圆满完成首次日内启停调峰任务,为西北电网安全稳定运行及新能源消纳提供了重要支撑。据统计,本次调峰任务为区域电网释放约460万千瓦新能源消纳容量,实现了火电与新能源的共赢互补。为切实保障机组首次日内启停调峰一次成功,公司生产系统组织专项会议,详细规划各项措施
北极星电力网获悉,近日,国家能源局南方监管局发布关于超期服役机组的通告。详情如下:
2025年3月13日11时08分,中能建崇左2×660MW电厂工程1号机组首次并网一次成功,机组各系统状态、参数正常,运行平稳,为机组168小时试运行及投产发电奠定坚实基础。为顺利推进机组整套启动和并网试运工作,崇左公司成立启动验收委员会和试运指挥部,组织召开启委会和试运指挥部工作会议,督促各参建单
为深入了解新型电力系统火电机组安全可靠运行现状,研究新形势下保障火电机组安全可靠运行的措施,提出推动火电安全发展的政策建议,甘肃能源监管办启动新型电力系统下火电安全可靠运行专题调研。为确保调研工作全面、客观、准确开展,甘肃能源监管办组织省内主要发电企业及甘肃电科院等单位相关专家或工作
北极星电力网获悉,近日,山东、广东、安徽再披露一批关停机组名单,整理如下:相关阅读:功勋电厂,关停
3月3日,广东省能源局发布广东省2025年第二批火电机组关停公示,详情如下:广东省2025年第二批火电机组关停公示根据工业和信息化部、国家发展改革委等18个部门联合印发的《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)、《国家发展改革委国家能源局关于深入推进供给侧结
2月26日17:00,2月月内交易正式“鸣金收兵”,与1月仅有两轮月内交易不同,2月是2025年四川电力市场进入月度(月内)交易后,第一个燃煤火电参与完整月度(月内)交易的月份。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)全月集中交易呈现出“月初平开震荡,月中冲高,月末回落”的态势,成交均价为
近日,冀北电力科学研究院火电机组新型调频控制技术攻关团队在华润电力(唐山曹妃甸)有限公司电厂开展涉网试验分析,应用自主研发的调频稳定控制系统成功抑制了火电机组的功率波动,保障了机组安全。在本次试验中,冀北电科院和电厂试验人员在检查火电机组控制系统历史趋势时发现,3号机组于1月15日13
近日,河南公司技术中心成功自主研发并部署集团级火电机组远程诊断系统,标志着该公司在火电行业智能化转型领域取得了重要突破。该系统依托多年火电设备远程诊断经验和技术监督专家团队,融合神经网络深度学习算法,实现了火电机组设备健康状态的实时监控与预警,显著提升了设备运行的安全性和效率。同
北极星电力网获悉,大唐集团近日发布3个火电项目6台机组的DCS改造招标公告,分别是:陕西公司韩二公司1、2、3、4号机组DCS系统国产化改造招标公告(黑龙江公司)大唐绥化热电有限公司1号机组DCS系统自主可控升级改造招标公告大唐安徽公司马鞍山当涂发电有限公司2号机组660MWDCS系统自主可控改造工程招标
3月17日,浙江公司宁海电厂万吨级吸附法碳捕集装置完成了连续72小时第三方性能考核,在二氧化碳捕集率大于80%、二氧化碳产品气纯度大于95%的条件下,平均捕集能耗为331千瓦时/吨二氧化碳,初步展现出吸附法碳捕集技术的低能耗优势。浙江公司宁海电厂牵头承担的“吸附法碳捕集关键技术开发及万吨级示范
根据CarbonBrief的最新分析,2024年英国的温室气体排放量下降了3.6%,煤炭使用量降至1666年伦敦大火以来的最低水平。英国最后一个燃煤电厂——诺丁汉郡的拉特克利夫燃煤电厂(Ratcliffe-on-Soar)关闭,以及威尔士塔尔博特港钢铁厂(PortTalbotsteelworks)的最后一个高炉关闭,是排放量下降的主要因素
北极星电力网获悉,3月11日,新集能源发布投资者关系活动记录表,披露电力装机容量及在建3座燃煤电厂投产时间。电力装机容量公司控股板集电厂(一期2×100万千瓦、二期2×66万千瓦)、上饶电厂(2×100万千瓦)、滁州电厂(2×66万千瓦)、六安电厂(2×66万千瓦),全资新集一电厂、新集二电厂两个低
2月25日,中国能建建筑集团承建的华能陇东能源基地百万吨级二氧化碳捕集利用与封存研究及示范项目DCS机柜受电完成。该项目位于甘肃省庆阳市华能陇东能源基地,依托基地正宁2×1000兆瓦调峰煤电工程建设,采用燃烧后化学吸收二氧化碳捕集工艺路线,年捕集二氧化碳150万吨,捕集率大于90%,二氧化碳纯度
据美国能源信息署的评估,美国将在2025年退役12.3吉瓦(GW)的发电能力,与2024年相比,退役量增加了65%。2024年美国电网退役了7.5吉瓦的发电能力,这是自2011年以来退役发电能力最少的一年。计划退役的发电能力中,煤炭发电能力占最大比例(66%),其次是天然气(21%)。(来源:国际能源小数据作者:
2月8日,浙江省生态环境厅印发《燃煤电厂大气污染物排放标准(征求意见稿)》。详情如下:浙江省生态环境厅关于公开征求地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准(征求意见稿)》意见的通知为完善燃煤电厂大气污染物的排放管控要求,助力深入打好蓝天保卫战,以高水平保护支撑高质量发展,我厅组织对我省
为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2024年福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2024年,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗295.93g/kWh,同比降低0.01g/kWh,平
2024年12月30日,全国首个基于大型燃煤电厂的有机朗肯循环(ORC)低温余热发电中试平台在国家电投重庆公司开州发电公司投运。该中试平台由重庆公司绿动能源公司与上海成套院、湘电动力等系统内外单位联合研发建设,以开州发电公司汽包连续排污水为热源,集合高效磁悬浮、一体式高速永磁向心透平发电机
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第2期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格小幅上涨。曹妃甸指数继续上涨。进口指数中高热值规格品现货成交价格下降。CECI采购经理人指数连续两期处于收缩区间,分项指数中,除价格分指数处于扩张区间外,其他分指
CarbonBrief网站发表文章《分析:经合组织38个国家中仅剩五项燃煤电厂提案》:自2015年巴黎协定签署以来,经济合作与发展组织(OECD)地区在建新燃煤电厂的数量已降至历史最低水平。OECD是一个成立于1961年的政府间组织,拥有38个成员国,旨在促进经济增长和全球贸易。它包括世界上许多最富裕的国家。
近日,中国能建鸡西多能互补能源基地2×660兆瓦超超临界燃煤电厂项目获得黑龙江省发改委核准批复,中国能建投资公司取得900兆瓦风电指标,标志着中国能建东北首个多能互补能源基地成功落地。鸡西多能互补能源基地位于黑龙江省鸡西市,项目总投资约145亿元,总装机容量272万千瓦,采用“风火储一体化”
近日,阳泉市人民政府发布《阳泉市碳达峰实施方案》,方案指出,到2025年,非化石能源消费比重达到12%,新能源和清洁能源装机占比达到37%、发电量占比达到14%以上。到2030年,非化石能源消费比重达到18%,新能源和清洁能源装机占比达到50%以上、发电量占比达到20%以上。逐步提升煤电兜底保障能力。利用
北极星电力网从北京电力交易中心获悉,2024年,国家电网经营区发电装机容量为262665万千瓦,同比增长13.9%。其中火电115827万千瓦,水电29123万千瓦,核电3951万千瓦,风电41786万千瓦,太阳能发电71972万千瓦。
龙源电力公告显示,自2024年10月起不再拥有火电控股装机。至此,龙源电力火电装机“清零”!龙源电力作为国家能源集团旗下的新能源巨头,大部分装机是风电,其次是光伏等可再生能源,此前也有少量的火电装机。截至2023年底,龙源电力控股装机容量为3559.37万千瓦,其中风电装机2775.44万千瓦,光伏等其
北极星电力网获悉,2月24日,内蒙华电公告称,公司拟通过发行股份及支付现金相结合的方式向北方公司购买其持有的正蓝旗风电60%股权与北方多伦75.51%股权,并向不超过35名特定投资者发行股份募集配套资金。公司秉持煤电、煤炭和新能源“三足鼎立”产业格局,现有火电装机1140万千瓦,在运和在建新能源项
北极星电力网获悉,建投能源近日披露投资者关系活动记录。建投能源成立于1994年1月18日,是河北建设投资集团有限责任公司旗下重要的境内资本运作平台,是河北省重要的能源投资主体,主营业务为投资、建设、运营管理以电力生产为主的能源项目,公司电力业务以燃煤火力发电和供热为主,同时涉及核电、风
北极星电力网获悉,1月19日,宁夏自治区人民政府主席张雨浦在宁夏回族自治区第十三届人民代表大会第三次会议上做政府工作报告。涉及能源电力内容如下:2024年工作回顾着力壮大高端装备制造业,国内陆上单机容量最大的风电叶片、海上风电功率最大的减速器项目投产。加大资源能源开发利用力度,煤炭产量
中国电力企业联合会24日消息,截至2024年底,包括风电、太阳能发电以及生物质发电在内的中国新能源发电装机达到14.5亿千瓦,首次超过火电装机规模。中国电力企业联合会新闻发言人郝英杰当日在北京举行的新闻发布会上表示,截至2024年底,全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦,同比增长14.6%。从分类型投
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年11月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:最新|25省份电力装机数据(截至2024年10月)
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年10月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:最新|25省份电力装机数据(截至2024年9月)
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年9月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:相关阅读:最新|25省份电力装机数据(截至2024年8月)
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年8月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:相关阅读:最新|25省份电力装机数据(截至2024年7月)
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!