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电力市场建设,即在全国范围内逐步建设形成竞争充分、开放有序、健康发展的市场体系。包括各类发电企业、供电企业、售电企业和电力用户在内的各类市场主体,在清晰明确的市场规则下公平竞争提供电力或购买电力服务。
交易机构组建和规范运行,交易机构可以采取电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制、会员制等多种组织形式。各级市场主体将获得电力交易中心提供的电能交易,更加透明高效的电力交易服务,有助于真正实现电力资源的市场化配置。电力市场的建立和电力交易机构的组建清晰勾画了电力市场建设的框架。
发用电计划有序放开,体现了电力普遍服务这一基本属性,也为无议价能力主体提供了用电保障,打破电力市场“一网独大”的格局。这项改革明确了发电优先权,如太阳能、风能、生物能等可再生新能源在电力市场中的优先顺序,提高电力系统的清洁能源比重,可助于环境保护。
售电侧改革,明确了售电公司等市场主体的准入退出条件。明确了售电公司对增量配电网的经营权。为争取更多客户和盈利,售电公司将要在面向终端客户的技术创新和服务提升上投注更多精力。未来,居民等普通电力用户不仅能获得更好的电力服务,也将享受整合了互联网、智能电网等新兴技术带来的极大便捷。
规范燃煤自备电厂,对自备电厂的规划和建设做出了严格的规定,不仅要纳入国家依据总量控制制定的火电建设规划,而且要与公用火电项目同等条件参与优选。通过审批管控限制煤炭发电,也变相鼓励了清洁能源发电市场的成长。
预计此轮电改产生的市场红利高达千亿元。增量配电市场、售电市场放开后由电网公司转移至社会资本的利润将达百亿元。另外,售电市场放开后,企业对能效管理、节能等衍生需求增加,或将拉动千亿级衍生服务市场。据欧美市场经验,售电公司除购售电业务外,亦会提供能源管理、清洁能源等多方面服务,以提升企业竞争力。
对老百姓而言,雾霾问题已不堪其扰。但雾霾的产生,本质是能源利用的不合理。当使用要求更环保时,能源转换价格就会更高,这就需要我们一起分担。所以,要彻底解开这个矛盾,就要承认能源也是商品,其价格要由市场来定。
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