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因应暖化危机,各国都订出可再生能源比率目标,不过这些目标比起南美洲小国乌拉圭已经达成的目标,都相形见绌,因为乌拉圭在电力方面已经有 94.5% 来自可再生能源,总能源消耗(含交通领域的汽柴油)则有 55% 为可再生能源,远高于全球平均的 12%,最值得一提的是,过程中乌拉圭并没有依靠政策补贴可再生能源,而能源价格经通膨调整后还比过去更低,断电次数也因为能源多元化而减少。
过去乌拉圭可不是一个减碳国家,15 年前,石油占乌拉圭进口总额的 27%,当时乌拉圭正兴建天然气管线,以取得阿根廷天然气供应,如今乌拉圭最大进口项目是风力发电机构件,占满了乌拉圭的港口,等着要运送到各处风场安装。而生质能源与太阳能的发展也蒸蒸日上。
乌拉圭是非核国家,而过去可再生能源的主力:水力发电,曾经占全国用电 63%,也已经超过 20 年未建新的水坝,因此所有的减碳努力,全数都来自于水力发电以外的可再生能源,乌拉圭发下豪语,要在 2017 年相较于 2009 ~ 2013 年减碳 88%,这计划看似激进,不过计划主持人拉蒙˙门德兹(Ramón Méndez)表示:“我了解到,可再生能源就只是一门生意。”
门德兹分享如何让可再生能源蓬勃发展的秘诀,其实很简单:“(可再生能源)建设与维护成本低,只要给投资者一个安全的投资环境,本身就非常吸引人。”他表示,成功的诀窍其实很无趣,但是可复制性很高,这点相当鼓舞人,那就是:清楚的决策、支持产业发展的法规环境,以及政府与民间强而有力的合作关系。
在这样无趣又简单的经营理念下,乌拉圭吸引大量资金投入可再生能源发展,过去 5 年来,有 70 亿美元资金,相当于乌拉圭 GDP 15%,投入乌拉圭能源领域,其中少部份是汽油事业,但绝大多数都投资于可再生能源。这样的投资比例是拉丁美洲平均值的 5 倍,也是气候经济学家建议全球投资比例的 3 倍。
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