华电集团李庆奎：建设一批大型港电一体、煤电一体化项目-第2页-北极星火力发电网

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优化产业布局。根据我国资源禀赋与能源需求逆向分布的特点，按照国家能源战略和产业政策，认真谋划和布局项目发展。在市场条件比较好的沿海沿江地区和电力能源外送基地，建设一批大型港电一体、煤电一体化项目;在水资源丰富的西南、风资源丰富的西北地区重点建设大型水电和风电基地;在中部地区重点布局一些热电联产项目;按照国家关于城市经济带建设和智慧城市发展规划，超前布局一批分布式能源。贯彻国家“一带一路”、“互联互通”、全球能源互联网等国际化发展战略，加快能源产业全球布局。当前，新兴国家能源市场增长空间很大，西欧等发达国家受经济危机影响资产价格走低，俄罗斯、中东欧等国家和地区正在推行老化设备升级换代，存在大量投资、并购和更新换代市场机会。我们要抓住机遇，按照效益可观、风险可控、能力可及的原则，发挥在电力规划、装备制造、工程施工、电站运营等方面优势，推进国际产能和装备制造合作，构建电力产业国际化发展新格局，不断拓展新的发展空间和效益增长点。

提升质量效益。企业的根本属性是创造效益、提升价值，要把注重质量效益的价值理念贯穿项目前期、建设和运营全过程，实现增量的优质增长和存量的内涵式提升。要打牢项目支撑点，从源头抓起，全面梳理前期项目，坚决舍弃那些不符合国家产业发展方向、盈利预期不确定、竞争力不强的项目，发展符合国家能源发展战略、促进结构优化升级、能为企业效益增加正能量的项目。精心组织工程建设，搞好设备选型，为生产运营奠定物资基础。要把握经营关键点，聚焦重点企业，把握关键环节，综合运用各种策略，提升经营管理水平，扩大市场份额，实现增产增收、降本提效，增强市场竞争力，为国家“稳增长”作贡献。要止住效益“出血点”，严格投资决策，优化投资方向，把有限的资金用在刀刃上，保证投资收益。抓好亏损企业扭亏增盈工作，清理僵尸企业，淘汰落后产能，优化资源配置。坚持过“紧日子”，合理压减各项费用，严格控制负债，坚持现金为王，防范经营风险，确保企业持续健康发展。

在体制机制上适应和引领新常态：勇于“破”和“立”，释放发展新动力

改革创新是引领发展的第一动力。当前，国企改革、电力体制改革等各领域改革正深入推进，给发电企业带来根本性影响，发电企业产权结构将由原来的国有独资向拥有多元投资主体的混合所有制转变，企业治理将由传统管理向建立以董事会为中心的法人治理转变，生产组织方式将由原来的以计划为主向充分的市场竞争转变，技术装备由低端向中高端转变，我们要尽快适应和助推这种新变化，通过改革创新，破除那些不适应形势发展、生产力要求和市场竞争需要的体制机制性障碍，按照习总书记提出的推进理论创新、制度创新、科技创新等各方面创新的部署要求，建立新常态下企业先进的管控体制、运行机制、工作流程，在改革创新中重构企业管控体系和微观基础，加快从要素驱动转向创新驱动，不断增强国有企业的活力、控制力和影响力。

推进治理结构创新。健全公司法人治理结构，是建立现代企业制度的核心，是推进企业治理法治化、现代化、规范化的重要途径。要按照《公司法》要求，尽快完善企业法人治理结构，发挥好党组领导核心和党组织政治核心、董事会依法决策、监事会有效监督、经理层贯彻执行的管控功能，建立起权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。当前，随着国家简政放权改革力度的加大和电力体制改革的不断深化，包括电力项目审批、电量、电价管理等，越来越多的行政审批和管理权限下放到地方。我们要顺应这一变化，优化内部管控体系，加大向所属区域公司授权，按照集团化管控、专业化管理、集约化运营的要求，建立集团总部“抓总”、区域公司“做实”、专业公司“做优”、基层企业“强基”的管控体系，缩短管理链条，减少管理层级，强化内部协同，提高管控效能。

推进运营体制机制创新。能源电力发展的关键在于构建有效竞争的市场结构和市场体系，还原能源的商品属性。我们要遵循市场化规律，按照电力体制改革要求，推进电力营销体制改革，建设区域一体化营销体系，健全营销机构，成立售电公司，创新运用互联网+、大数据、供应链、PPP等商业模式，努力开拓市场。贯彻落实中央关于分类推进国企改革的精神，发挥跨区域上市公司投融资优势，将其打造成以投融资为主的投资公司，将区域公司建成以生产运营为主的运营公司。目前发电企业70%的成本是燃料、物资和资金成本，要实施成本领先战略，利用集团统一平台和规模优势，推进大成本的集约化管理，发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效降低生产经营成本。按照中央部署，有序推进企业混合所有制改革，先期可以尝试通过吸引非国有资本参股热力公司、售电公司、分布式能源站等中小型项目的建设和运营，以此为切入点逐步实现企业股权多元化。深化干部人事制度改革，强化党组织在干部选拔任用、教育培养、管理监督中的责任，坚持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，创新干部人事制度，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，建立健全科学有效的培养、选拔、使用、管理、监督、考核体系，形成干部能上能下、员工能进能出、收入能升能降的激励机制。

推进科学技术创新。当今世界，新一轮科技革命和产业变革正蓄势待发，分布式发电、微电网、智能电网、电动汽车、用户储能、需求响应、能源互联网等各种新生事物不断涌现，给电力企业生产经营带来深刻影响。我们要积极推动大众创业、万众创新，变革创新驱动体制机制，重视基础性、前沿性以及颠覆性技术研究，推进技术改造和装备升级，在能源技术革命中充当科技创新领头羊。我们看到，新能源技术的快速发展，已成为缓解能源危机、改善现有能源结构的重要途径。近期，世界顶尖科学杂志《自然》刊登文章，提出了钙钛矿太阳能电池工业化的巨大可能性，其能效高达50%，一旦投入市场，将会给新能源发展带来革命性影响。但目前新能源尖端技术主要在国外，核心技术仍然受制于人，我们要发挥国企优势，加大对新能源核心技术的研发攻关力度，积极与高校、科研院所合作，努力掌握核心技术，形成拳头产品，打破国外对新能源核心技术的垄断。要创造性地运用二次再热、IGCC、智能控制、微电网、分布式等新技术，实施电力装备技术改造升级，建设智能电厂，提升装备运行效率。绿色低碳循环发展是当今时代科技革命和产业变革的重要方向，作为碳排放的重点行业，我们要大力倡导和推动低碳循环绿色发展，加强以燃煤机组脱硫、脱销和超低排放为主要内容的环保技术改造，打造高效清洁可持续发展的煤电升级版，建成资源节约、环境友好型企业。

原标题：媒体刊发李庆奎署名文章：努力开创新常态下企业发展新局面

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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