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陕西发布十三五规划:积极发展风电 煤炭转化率要达到45%(全文)

2015-12-15 10:29来源:北极星风力发电网关键词:陕西十三五规划地方十三五规划风电收藏点赞

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加强生态环境保护。继续实施天然林保护、退耕还林和矿区植被恢复等重点生态工程,加快铁路、公路、河流沿线绿化工程,继续巩固秦岭治理成果,建设秦岭国家公园,推进关中大地园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化,提升“三屏三带”生态安全屏障建设水平。继续推进渭河、汉丹江、延河综合整治,加强水源涵养区保护,实施湿地绿化建设工程,加快黄河湿地保护区建设。如期建成汉长安城遗址保护和汉昆明池保护工程,推进综合治理,重现“八水绕长安”美景。继续实施“治污降霾˙保卫蓝天”行动计划,持续改善大气质量,强化重金属污染防治,建设山青、水净、坡绿、天蓝的自然生态环境。

健全生态文明制度体系。实行最严格的环境保护制度,完善自然资源资产产权和用途管制制度,加快自然生态空间统一确权登记,编制自然资源资产负债表,完善生态补偿机制,探索建立生态环境损害赔偿制度。深化资源税改革,推进自然资源及其产品市场化价格改革,加大政府购买环境服务力度,推行环境污染第三方治理。建立生态文明综合评价指标体系,实行领导干部自然资源资产离任审计,强化生态环境损害责任追究。改革生态环保管理体制,健全生态环境监管制度,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理。

(六)着力提升人民生活水平和质量

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚持保基本、兜底线,持续加大社会事业投入力度,实施重点领域民生工程,着力增进人民福祉,使发展成果更多、更公平惠及三秦百姓。

坚持把就业摆在优先位置。实施更加积极的就业政策,建立以市场为导向的就业创业机制,加强对灵活就业、新型就业形态的政策支持。更加重视以高校毕业生为重点的青年就业创业,统筹做好城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业工作。以创业促进就业,实施中小企业成长工程,建设西安、宝鸡、咸阳、渭南等创业型城市,创建一批农民工返乡创业园。加强就业援助,提升公共就业服务能力,健全人力资源市场,加快构建劳动者终身职业培训体系,做好失业预防和调控。

以农民增收为重点提高收入水平。推进农村经济普查,充分挖掘农业内部增长潜力,开发农村二、三产业增收空间,拓宽农村外部增收渠道,赋予农民住房、承包地经营权抵押、担保、转让等权利,千方百计增加农民收入。健全以市场为基础的收入初次分配和再分配机制,明显增加低收入者收入,持续扩大中等收入群体,不断缩小城乡、区域、行业和社会群体之间收入差距。完善企事业单位工资增长机制,推进同城同酬、同工同酬。健全企业工资集体协商制度,深化国有企业负责人薪酬制度改革,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。

完善社会保障制度体系。建立更加公平更可持续的社会保障制度,实现基本制度定型完备、法定人群全面覆盖、保障标准合理调整。全面推进机关事业单位养老保险制度改革,完善基本养老保险关系转移衔接政策。健全政府投入为主的医疗保险、大病救助、职工互助保险和社会保险相结合的医疗保险体系。实现生育、失业和工伤保险省级统筹。逐步提高社保对象待遇。健全社会救助体系,改进城乡低保和农村五保工作,完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱政策,保障残疾人权益,提高优抚安置保障水平。增加财政性社会保障投入,划转部分国有资本充实社保基金,扩大社保筹资渠道,加强社保资金监管和服务。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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