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党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对我国“十三五”时期的经济社会发展提出了新的目标和任务,这是新时期能源改革发展的指导思想和行动指南。为深入学习贯彻《建议》,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,推动能源革命不断取得新成果,中国电力新闻网推出“深入贯彻五中全会精神,展望十三五能源改革发展”大型系列宣传专题,采访专家学者,畅谈学习贯彻《建议》的认识体会。今天,中国电力新闻网刊发记者专访国家发展改革委能源研究所副所长王仲颖的文章,敬请关注。
中电新闻网记者:《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。请您谈一谈电力行业如何贯彻这个发展理念?
王仲颖:目前,考虑我国煤电占比70%以上的情况,电力行业发展首先要符合绿色发展理念,即要实行绿色电力优先调度制度。但是,从实际弃风和弃光角度讲,还没有做到创新、协调、绿色发展。弃风、弃光原因是什么?不是技术原因,也不是规划和布局的问题(有个别地方存在规划和布局、盲目上项目的问题),而是风电和光电在给煤电让路,使雾霾不能减少、政府决策得不到有效执行。
实际上,在经济新常态下,经济放缓,能源增速放缓,电力增速也放缓;与此同时,国际油价在低位运行。在这个时间点,新增的清洁能源量基本能满足经济增长对能源的需求,如果满足不了,还可以多用一些低价位的油气弥补不足,可以有效控制煤炭消费总量和逐步降低煤炭消费总量,正是我们进行能源转型的最好时机、调结构的最好时机。《可再生能源法》要求保障性全额收购可再生能源电力,但现在执行不到位问题突出,节能优先调度也是要保障风电、太阳能发电优先上网,保障性全额收购,现在没有做到位。
在做2050中国未来能源发展战略研究时,我说过,国家应该对煤电实行双控,即总量控制和强度控制,总量主要控制煤炭消费总量,强度控制实际上就是要煤电厂提高效率和技术创新。
煤电厂的发展要转变理念,不是只有清洁能源可以实现创新、协调和绿色发展,煤电通过技术创新也可以实现。政府正在加快电力体制改革步伐,建立电力市场,就是要还原电力商品的市场属性,不同时间段、不同功能的电力产品的价格是不一样的。
中电新闻网记者:《建议》提出,拓展产业发展空间。支持节能环保、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。目前,我国节能环保、电力装备、新能源产业的现状和技术水平如何?怎样进一步推进?
王仲颖:从发展的理念讲,新能源产业不创新就不能降低成本,而居高不下的价格,就没有市场。现在各行各业都要创新,风电和光电也要创新,比如说到2020年或再过几年,风电就能与化石能源竞争,光电到2020年就能平价上网,也有的企业讲他们的光伏产品到2017年就能平价上网。
产业发展要看国内国际大势。现在,可再生能源产业发展趋势还是符合国家能源结构调整、经济转型对产业发展的需求,符合提供清洁能源供应应该担当的重任。今年的电力增速可能不到1%,也就是说,全年新增电量在400亿千瓦时左右,而今年,弃风和弃光电量到年底也接近400亿千瓦时,弃掉的电量与新增的电量相当,非常可惜。所以,现在是非常好的能源结构调整机会,因为能源需求的增速放缓了,而且用能终端也在向电力转型,像电动汽车、公共交通和高铁等,都需要更多电力,这就为可再生能源电力提供了巨大发展空间。
企业发展要靠技术创新,质量只能保证今天,只有创新才能拥有明天,这就是市场运行规律,任何一种产品都不能靠补贴生存。实际上,如果不弃风、不弃光,依据现在风电和光电的技术发展水平和趋势,风电和光电还有一定的降价空间。
从另一方面讲,我国煤电价格目前没有反映全产业链的环境成本,要有效控制煤炭消费总量并逐步减少煤炭的消费,政府要加快税制改革步伐,助推生态文明建设。
中电新闻网记者:《建议》提出,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。您怎样解读电价改革?
王仲颖:电价改革首先看电力体制改革,6个配套文件已经发布了,还需要落地。什么叫电力体制改革?电力体制改革就是要建立电力市场,还电力的商品属性。现在配供电这块还没有放开,阶梯上升电价也不符合市场运行规律,什么商品都应该是用得越多越便宜才对,我们现在不是缺电,我们今年要弃掉近400亿千瓦时的电。电的使用过程是最清洁的,为了碧水蓝天,要鼓励用电。关于配供电端的市场化,举个简单例子,德国和我国四川省的面积差不多,小一点儿,人口也有8000多万,但德国有近800家配供电公司,90%是私企,输电公司只有4家。在发电和售电价格方面,电价要由市场需求来决定。在输电方面,输电公司只能收过网费,建设电网的成本、维护成本、人员成本等都可以计算在内,但是政府要实施有效监管,输电公司的运营只能维持微利的水平。
中电新闻网记者:《建议》提出,推进能源革命,加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重,推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能,安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设,发展分布式能源,推行节能低碳电力调度。请您谈一谈对优化能源结构、推动低碳循环发展的认识。
王仲颖:目前,如何优化能源结构是推动低碳绿色循环发展的最大问题。首先要严格执法,国家已颁布的法律,例如《可再生能源法》,应该由人大监督、严格执行,清洁能源不能浪费掉,清洁能源并网,要严格执法。为什么弃风弃光?就是体制问题引发的利益之争,经济新常态,增速放缓了,有大量清洁能源浪费掉,还搭上火电小时数下降,本身就是矛盾的事情。其次要转变火电运营理念,现有近10亿千瓦火电厂,从长远讲,要靠技术创新,火电要逐渐为可再生能源电力做辅助服务;第三,就是重塑煤电。一方面,煤电价格要反映其环境成本,随着电力体制改革的推进,电力市场的完善,等煤电厂逐渐实现技术创新,发生质变时,煤电企业就会有更大利润空间,同时,那时的煤炭消费总量也可以逐步控制到最低,同时,抓住目前国际油气价格低位运行的时机,可再生能源电力不足时,要多上气电,用气电来补。
政府的目标是2030年左右并尽量提前达到碳排放峰值,同时使我们的非化石能源占一次能源消费比例的20%左右。实际上,经济新常态为我们带来了发展机遇,大力发展可再生能源,利用国际油气低价位运行时机,可再生能源满足不了的用油气来补,煤炭消费现在就可以达到峰值,到2030年,就可以成为我国能源转型的战略转折点,届时,非化石能源占一次能源消费30%是完全可能的。
中电新闻网记者:《建议》提出,全面节约和高效利用资源。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,创新有偿使用、预算管理、投融资机制,培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。请您谈一谈电力行业的碳排放交易市场发展前景。
王仲颖:碳排放交易与国家下一步的税制改革、体制改革都有关系。碳排放交易市场只是提供了一个平台,国家要把规则定好,比如说能源的价格体系怎么定,税收体制怎么定,惩罚标准是什么等,要坚持市场在资源配置中起决定性作用的原则。碳排放市场在资源配置中的作用很明显,政府把游戏规则定好了,企业自会进行利益评估,该去碳排放交易市场自然会去主动交易。
这个市场必须在体制机制完善后逐步推进,而且,碳排放交易要对现有碳排放不达标企业有针对性标准,不能造成碳排放交易市场建立起来了,同时也为不能达标排放的新增企业创造了市场空间。总体来说,不仅要有一系列相关配套措施,而且具体问题要有解决的具体办法,不能一刀切。
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3月29日,湖南省岳阳市人民政府发布关于《岳阳市碳达峰实施方案》的通知,《通知》指出主要目标,到2025年,煤炭消费总量得到合理控制,风电、光伏等新能源装机规模大幅提高,能源消费强度与碳排放强度进一步下降,非化石能源消费比例逐步提升,比重达到20%左右,单位地区生产总值能耗下降率、单位地区
今年1—10月,广西累计消纳清洁能源电量超866亿千瓦时,创历史新高,同比增长21.8%。与此同时,清洁能源消纳占比快速提升,水电、风电、光伏、生物质电和核电等非化石能源电量占比近60%。这是2018年以来广西连续58个月1760多天实现“零弃水、零弃风、零弃光”(来源:微信公众号“广西电网”)今年以来
新能源电量渗透率从20%提高到40%的时候,电力系统消纳挑战将更为严峻。解决新能源消纳问题的关键在于电力市场的运行方式,需要完善乃至重塑现行电力市场。在近日召开的西北新能源高比例发展研讨会上,与会专家认为,随着西北更大规模的新能源接入电网,系统消纳面临着巨大挑战,尤其是新能源电量渗透率
根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2022年7月各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。
为扎实做好今年“迎峰度夏”工作,全力保障电力供应和经济社会平稳有序运行,5月13日,省能源局党组书记、局长栾健一行赴国网山东省电力公司调研座谈,双方共同会商研判形势,解决突出问题,共谋保供大计。栾健指出,“迎峰度夏”电力保供事关发展、民生、稳定大局,要提高政治站位,将电力供应作为重
2月28日,国家能源局福建监管办公室报送福建省2021年可再生能源电力消纳责任权重监管工作情况的函。文件介绍了福建省2021年可再生能源消纳情况、主要监管工作情况、问题和建议。按照通知要求,国家能源局福建监管办印发《福建省2021年清洁能源消纳情况综合监管实施方案》,并针对电网企业全额收购可再
每2度电,就有1度来自清洁能源。最新数据显示,今年上半年,广西水力、风力、光伏、生物质等清洁能源总发电量创历史新高,全额消纳水电、光电、风电、生物质电和核电,累计超过488.8亿千瓦时,非化石能源占比近48%。
5月以来,广东上网电价市场交易价格最高已经爆表1.5元/kwh。在广东云南及广西缺电的形势下,湖南却迎来了风电严重弃风的尴尬局面。
在探索发展创新风电消纳方式上,新天绿能(600956.SH)走在了行业前列。
在探索发展创新风电消纳方式上,新天绿能(600956.SH)走在了行业前列。近日新天绿能披露,张家口沽源、崇礼风电制氢项目正在推进中。张家口是张家口风电集中建设区,消纳问题较为严峻,若风电制氢项目成功实施,有望缓解当地弃风问题。
2020年,河南能源监管办认真落实国家能源局电力辅助服务市场建设工作部署,制定电力辅助服务市场方案,印发电力调峰辅助服务交易规则,加强政策和规则宣贯培训,推进建设技术系统平台,统筹做好与区域辅助服务市场和“两个细则”有效衔接,目前,河南电力调峰辅助服务市场运行情况良好,取得成效显著。
国家和各个省份都会制定“能源十三五规划”,本文查阅了各省发布的能源十三五规划,整理了各省自己制定的风电、光电发展目标,并对比2019年的实际情况,来看各省风、光发展完成率。先对下表数据做以下说明:1、2015年、2019年的风、光装机是实际数据,由国家能源局发布。2、2020年各省发展目标中,没涂
按照《国家能源局关于印发“十三五”能源规划实施评估工作方案的通知》(国能发规划〔2017〕72号)要求,安徽省能源局会同有关单位和研究机构对《安徽省能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)实施情况进行了监测和评估,在此基础上编制《安徽省能源发展“十三五”规划实施监测和评估报告》。“十三
北极星固废网获悉,日前黑龙江省鹤岗市政府发布了《鹤岗市“十三五”能源总体规划(2018年修编)》,规划提到,生物质发电规划装机规模10.2万千瓦农林生物质发电项目7个,总投资14.5亿元。鹤岗市和禾生物质发电有限公司生物质发电项目、绥滨县盛蕴热电公司生物质热电联产项目投产发电;拟计划再新增农林
北极星电力网获悉,近日广州市人民政府办公厅印发了《广州市能源发展第十三个五年规划(20162020年)》。规划指出:十三五期间,落实国家和省关于积极发展气电、有序发展煤电、推进热电联产和电能替代等政策要求,推动建设黄埔电厂天然气热电联产、华电增城天然气冷热电三联供、旺隆热电煤改气热电联产、
北极星电力网获悉,近日湖北省人民政府印发了《湖北省能源发展十三五规划》。规划指出:有序推进大型清洁高效煤电项目建设,积极贯彻落实国家化解煤电产能过剩风险的有关要求,结合省内实际需求,合理安排大型煤电项目建设投产时序,保障省内电力市场安全平稳运行。积极支持纳入规划的燃煤热电联产项目
近日,湖北省人民政府网公布了《湖北省能源发展十三五规划》,规划强调:加强电网设施建设。建设能适应省内、省际、区域、全国联网及各等级电网发展的现代化电网,实现两个分层网架,三个受端电网的目标电网,满足全省经济社会发展和人民生活水平提高对电力的需求,满足电网安全、稳定、经济运行的需要
党的十八大以来,我国能源行业迎难而上、果断出击,面对一个个重大挑战,迈过一道道难关险隘,在崎岖艰辛的道路上砥砺奋进,以坚实的步伐和超凡的智慧造就了能源领域的非凡成就,交上了一份足以令人自豪的答卷。铺开这份答卷,能源发展蓝图跃然眼前,我国能源规划已形成四梁八柱的框架;能源生产、消费
北极星电力网获悉,近日武汉市人民政府印发了《武汉市能源发展十三五规划》。规划明确:市域内不再新(改、扩)建燃煤电厂,对现有燃煤电厂煤电机组进行改造,确保供电煤耗低于310克标煤/千瓦时,各类工(产)业园区禁止新建燃煤锅炉和企业自备热电站,对现有耗煤用户实行总量控制和达标排放。优化电源和电
北极星电力网获悉,近日滁州市人民政府办公室印发了《滁州市能源发展十三五规划》。规划明确,推进燃煤火电有序发展。紧密围绕建设皖江城市带承接转移示范区和长江北岸新型产业发展基地,融入国家一带一路建设,着力优化电力能源供应,力争布局燃煤发电项目,发展热电联产。力争布局大型清洁燃煤机组。
北极星电力网获悉,近日甘肃省人民政府办公厅印发了《甘肃省十三五能源发展规划》。规划指出,到2020年,电力装机规模达到5980万千瓦,其中火电装机容量2530万千瓦,较2015年增加600万千瓦。坚持市场引导和政府调控相结合的原则,合理把控新增煤电建设和投产规模,加快煤电结构优化和转型升级,促进煤
北极星电力网获悉,近日内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区能源发展十三五规划》。规划指出,十三五电力装机容量达到1.65亿千瓦左右,其中火电1亿千瓦、风电4500万千瓦、光伏1500万千瓦左右。全社会用电量达到3480亿千瓦时左右。燃煤电厂煤耗进一步降低,力争2020年全区平均供电标准煤耗
6月28日,由中国铁建港航局投资建造的5000吨全回转起重船“铁建起重5000”吉水仪式在江苏南通隆重举行,该集团建造的2000吨自升自航式风电安装船“铁建风电2000”也将于6月30日在山东海阳正式下水,国家海上风电行业“海上舰队”再扩编,为早日实现“双碳”目标再添助力。随着近海风电场资源开发日趋饱
6月26日至30日,第八届中国—亚欧博览会在新疆国际展览中心正式举办。本届博览会共有50个国家、地区和国际组织参展,27个国家和地区及国际组织设国家(地区)馆展示特色产品。金风科技作为亚欧博览会的“老朋友”已连续第八次参展,与全球伙伴携手探索“绿色新丝路”无限可能。本次参会,金风科技继续
近日,内蒙古呼伦贝尔氢通风光制氢一体化项目获批。项目总投资185100万元,建设规模及内容包括,光伏占地面积1.07万亩,制氢工厂面积240亩,新建240MW/310MWp光伏电站一座;36MW/144MWH储能电站一座;110kV(2×24MW)变电站一座;110kV架空线路2.5千米及观光游乐设施。呼伦贝尔氢通风光制氢一体化项目
6月27日,华电重工发布关于重大合同的公告。根据公告,公司与中广核新能源(阳江阳东)有限公司(发包人)、中广核工程有限公司(管理方)签署了《中广核阳江帆石一海上风电场基础预制、施工及风机安装工程I标段施工合同》,合同金额约为10.7亿元。合同标的包括22台14MW风机导管架基础的预制、运输、施
6月27日,宁夏自治区发展改革委农业农村厅印发宁夏回族自治区“千乡万村驭风行动”总体方案。《方案》提出,在全区选取风能资源好、具备电网接入和消纳条件、村集体经济经营收入较低的地区组织开展35万千瓦试点项目,其中:银川市5万千瓦、石嘴山市4万千瓦、吴忠市18万千瓦、固原市4万千瓦、中卫市4万
近日,上海电气风电集团股份有限公司(以下简称“电气风电”)与中交第三航务工程局有限公司(以下简称“中交三航局”)在上海签署战略合作协议。电气风电党委书记、董事长乔银平与中交三航局党委书记、董事长王世峰出席仪式并见证签约,双方在签约现场进行了座谈交流。乔银平表示,电气风电是中国领先
●人物名片孙勇,国网吉林电力经济技术研究院党委书记、副院长,吉林省新能源调控领域领军人物,带领团队研究并解决风电大规模并网控制、风电消纳与供热调峰矛盾等难题,取得一系列国内首创、国际领先的清洁能源并网消纳技术成果。他曾获全国五一劳动奖章、吉林省长白山青年拔尖人才、国网工匠等荣誉。
近日,湖南省吉首市人民政府发布《吉首丹青风电项目投资主体招商竞选公告》。《公告》显示,吉首丹青风电项目位于吉首市丹青镇,拟布置10台单机容量5000kw风力发电机组,装机容量为50MW,具体以省发改部门的核准文件为准。项目建设期为2024年6月30日至2025年12月30日。项目运营期为25年(不含建设期)
6月25日,2024年川渝风电运维劳动和技能竞赛在重庆市石柱县开幕。竞赛旨在认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神,积极践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,落实中国工会十八大相关要求,以务实举措提升川渝风电行业
6月25日晚间,明阳智慧能源集团股份公司(以下简称“明阳智能”或“公司”)发布《关于全资子公司股权转让的公告》。公告披露,明阳智能的全资子公司内蒙古明阳新能源开发有限责任公司(以下简称“内蒙古新能源”或“转让方”)将出售其全资子公司奈曼旗明阳智慧能源有限公司(以下简称“奈曼旗明阳”
6月26日,中船科技股份有限公司(以下简称“中船科技”或“公司”)发布《第十届董事会第一次会议决议公告》。公告显示,中船科技第十届董事会第一次会议于2024年6月25日在上海市黄浦区鲁班路600号江南造船大厦13楼会议室以现场会议形式召开。经董事会会议审议:选举吴兴旺先生为公司第十届董事会董事
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