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市场洗牌?别闹!是电网“画饼”给售电公司“充饥”

2015-12-17 09:37来源:北极星售电网关键词:售电公司售电市场电网公司收藏点赞

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电网公司参与售电,将会保留其优势,并带动所有其他售电公司提升管理能力,保障用户安全,实现平稳用电。如部分售电公司缺乏这方面的管理能力,通过外租的方式请电网公司或其他公司代为管理。

电网公司参与售电侧,可提升电网公司对“保底”用户的服务质量。从福利经济学的角度,完全市场化的资源配置不一定是最优的资源配置方式。市场主体的趋利性,会使得新成立的售电公司选择利润较高的区域作为目标市场,而对于偏远地区、缺乏超额利润的部分用电客户群体的用电需求可能难以得到满足。售电侧放开,指的是具备竞争性的用户放开,而军事、医院、政府、偏远山区等用户不具备竞争属性,电力市场称之为“保底”用户,如电网公司不参与售电竞争,“保底”用户无法享受到售电侧放开、各售电公司竞争带来的“增值”服务。

电网是电改的主导者

本轮电改所处的历史和现实背景决定了其不大可能进行“大改革”。目前全国一张网的架构已经形成,它具有很强的自然垄断属性,如果强行进行拆分将会付出很大的社会成本,同时也很难继续保证大量公益性电力服务。因此本轮电改只能通过鼓励边缘改革来推进,其实质内容是做增量的改革。

增量改革有两个方面:一方面是改革发电侧,让发电侧提高效率,进而将发电侧降低成本的红利传导给电力用户。具体的路径可以是通过五大发电集团的混合所有制改革,以及吸引更多民间投资来实现发电端的充分市场竞争;另一方面是通过放开新建的配电网引入社会资本,实现增量部分的市场化,以此对国有电网公司形成压力,使其更注重节约成本、提高效率、规范投资行为,从而降低输配电价,并将红利传导给电力用户。

然而需要指出的是,公益性服务通过政府特许经营权的形式进行公开招标,并接受政府监督已经是国际上非常成熟的公用事业市场化模式。隐藏在问题背后的另一个原因可能是,本轮电改的主导权主要在国家发改委和电网企业手中,改革的对象不会首选自己。

【做售电,电网公司优势多大?】

电改后,客户和电源是售电市场最主要的两种资源,电网下属售电公司拥有客户资源,发电集团售电则拥有电源资产,两者均体量庞大,面对全国市场,具有全国网络优势,可以通过区域统筹统调获取市场竞争力。

从售电侧来看,配套文件首次明确了电网企业可以成立售电公司,就是说电网企业除了输电、配电之外也将参与售电。此前业内的猜想即拆分电网企业销售业务被否定。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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