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电网公司参与售电,将会保留其优势,并带动所有其他售电公司提升管理能力,保障用户安全,实现平稳用电。如部分售电公司缺乏这方面的管理能力,通过外租的方式请电网公司或其他公司代为管理。
电网公司参与售电侧,可提升电网公司对“保底”用户的服务质量。从福利经济学的角度,完全市场化的资源配置不一定是最优的资源配置方式。市场主体的趋利性,会使得新成立的售电公司选择利润较高的区域作为目标市场,而对于偏远地区、缺乏超额利润的部分用电客户群体的用电需求可能难以得到满足。售电侧放开,指的是具备竞争性的用户放开,而军事、医院、政府、偏远山区等用户不具备竞争属性,电力市场称之为“保底”用户,如电网公司不参与售电竞争,“保底”用户无法享受到售电侧放开、各售电公司竞争带来的“增值”服务。
电网是电改的主导者
本轮电改所处的历史和现实背景决定了其不大可能进行“大改革”。目前全国一张网的架构已经形成,它具有很强的自然垄断属性,如果强行进行拆分将会付出很大的社会成本,同时也很难继续保证大量公益性电力服务。因此本轮电改只能通过鼓励边缘改革来推进,其实质内容是做增量的改革。
增量改革有两个方面:一方面是改革发电侧,让发电侧提高效率,进而将发电侧降低成本的红利传导给电力用户。具体的路径可以是通过五大发电集团的混合所有制改革,以及吸引更多民间投资来实现发电端的充分市场竞争;另一方面是通过放开新建的配电网引入社会资本,实现增量部分的市场化,以此对国有电网公司形成压力,使其更注重节约成本、提高效率、规范投资行为,从而降低输配电价,并将红利传导给电力用户。
然而需要指出的是,公益性服务通过政府特许经营权的形式进行公开招标,并接受政府监督已经是国际上非常成熟的公用事业市场化模式。隐藏在问题背后的另一个原因可能是,本轮电改的主导权主要在国家发改委和电网企业手中,改革的对象不会首选自己。
【做售电,电网公司优势多大?】
电改后,客户和电源是售电市场最主要的两种资源,电网下属售电公司拥有客户资源,发电集团售电则拥有电源资产,两者均体量庞大,面对全国市场,具有全国网络优势,可以通过区域统筹统调获取市场竞争力。
从售电侧来看,配套文件首次明确了电网企业可以成立售电公司,就是说电网企业除了输电、配电之外也将参与售电。此前业内的猜想即拆分电网企业销售业务被否定。
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北极星售电网获悉,3月7日,吉林电力交易中心发布关于公示2025年第四批电力市场注册售电公司相关信息的公告。2025年3月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理1家售电公司注册申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核
北极星售电网获悉,3月10日,吉林电力交易中心有限公司发布关于公示暂停交易资格售电公司情况的公告。按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)和《售电公司市场注册及运营服务规范指引》(京电交市〔2022〕25号)等文件要求,吉林电力交易中心有限公司(以下简称“吉林电力交易中心”)
北极星售电网获悉,3月11日,吉林电力交易中心发布关于公示2025年第一批电力市场注销售电公司相关信息的公告。2025年3月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理了1家售电公司自愿注销申请。现将企业名单予以公示,公示期为2025年3月12日至2024年3月25
北极星售电网获悉,3月11日,湖南电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告。按照《国家发展改革委、国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件要求,湖南电力交易中心受理了1家售电公司的注册申请,对其提交的市场注册相关申请材料进行了完整性
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北极星售电网获悉,3月14日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告。根据《售电公司管理办法》有关规定,陕西电力交易中心受理了2家售电公司的注册申请,并对提交的市场注册相关申请材料进行了完整性校验。现予以公示(名单详见附件),公示信息详见“信用中国”及陕西电力交易
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