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2015年8月,深能环保主编的行业标准《生活垃圾焚烧厂检修规程》经住建部批准发布,自2016年5月1日起实施;主编的《广东省生活垃圾焚烧厂运营管理规范》于7月通过省厅技术审查会审查;同时,公司“垃圾焚烧厂运行安全与技术保障技术研究”项目被列入国家科技支撑计划,正在组织实施。
在重庆,今年11月份上马的重庆市第三垃圾焚烧发电厂,在2017年建成运营后,日处理量将达到4500吨/天,届时,将是重庆市日处理量最大的垃圾焚烧项目。
据了解,该项目由三峰环境产业集团有限公司建设,位于重庆市江津区西湖镇,占地约350亩,建成后每天可处理生活垃圾4500吨,发电量接近135万千瓦/时,满足20多万户家庭用电。建成投入运行后,主城区的垃圾终端处理都会采用焚烧发电方式,垃圾填埋处理将成为历史。
另据E20环境平台数据显示,截至2015年11月底,国内另一家上市公司绿色动力投资、建设和运营性质的垃圾焚烧项目共24个,签约垃圾处理总规模约22000吨/日;其中,已运营项目8个,规模共5700吨/日;2015年新增签约(含收购)项目4个,分别为北京通州项目、安徽蚌埠项目、北京密云项目、浙江永嘉二期工程,规模共5050吨/日。新项目处理量逐步上升,老项目运营稳健,在手的所有项目全部竣工投产后,绿色动力将形成年处理垃圾超千万吨的能力。
伴随着企业市场的扩张,各地政府积极上马垃圾焚烧项目的消息也纷纷见诸报端。
据中国循环经济协会发电分会提供的另一组数据显示,今年以来,安徽省和重庆市各新建2两座、吉林新增3座、广东、海南、湖南、江西、辽宁、内蒙古、山西、上海、四川、浙江等10省市各新增一座垃圾焚烧发电厂。
而另一个值得关注的现象是,前些年在一些县级城市比较“流行”的垃圾填埋项目,在当前土地供应紧张和垃圾焚烧大势之下,也大有被“垃圾焚烧”项目所替代趋势,通过互联网检索发现,以县(县级市)为单位的垃圾焚烧项目纷纷上马的消息并不鲜见。
住建部环境卫生工程技术研究中心主任徐文龙及其团队就垃圾焚烧处理项目进行搜集和统计。结果显示,截至2015年4月,全国垃圾焚烧厂建成投产规模约为22万吨/日,在建约11.9万吨/日。二者合计超过“十二五”垃圾焚烧项目目标规模。
展望“十三五”,徐文龙认为垃圾焚烧行业仍然会保持快速的发展趋势。包括目前正在建设的、筹建的、已经签约的,这些都会是未来五年的增长点。
警惕低价之殇
与国内如火如荼的垃圾焚烧项目相对比,国内垃圾焚烧的价格走势似乎并不乐观。
2015年迄今,一些地方的垃圾焚烧发电项目垃圾处理费中标价屡创新低。从5月份山东新泰项目中标价的48元/吨,陡然降至8月份安徽蚌埠项目的26.8元/吨,时隔一个月后,9月份,江苏高邮项目再次刷新纪录:26.5元/吨。一时间,引发业内热议。
根据E20研究院统计,近16年来,垃圾处理的政府补贴费用呈现大幅下跌状态。
1999年上海江桥垃圾焚烧项目,垃圾处理服务费为213元/吨,十年之后的2009年即跌破100元,为90元/吨,2012年后,继续保持下降趋势,直到 2015年的蚌埠和高邮垃圾焚烧项目其服务费均跌破30元,分别为26.8元/吨和26.5元/吨,与上海江桥项目相比降低近10倍。
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