国家电网：构建全球能源互联网为电网规划指明方向-北极星售电网

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党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，要求推进能源革命，加快能源技术创新，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。9月26日，习近平总书记在联合国发展峰会上宣布“中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”。

改革开放以来，我国能源电力取得了举世瞩目的发展成就，发电装机、用电量、电网规模均位列世界第一。但我国能源安全、电力供应、环境污染以及温室气体排放等问题十分突出，长期看以化石能源为主的传统能源发展方式难以为继，必须走清洁低碳发展之路，实施“两个替代”，在能源开发上实施清洁替代，以水能、太阳能、风能等清洁能源替代化石能源；在能源消费上实施电能替代，提高电能在终端能源消费中的比重。“两个替代”是解决能源安全、环境污染和温室气体排放的治本之策，是贯彻落实国家能源“四个革命、一个合作”战略部署的关键举措，在世界各国已达成广泛共识。

构建全球能源互联网，实施“两个替代”要求我们必须从长远考虑能源电力发展问题，对影响电网规划的相关问题进行深入研究，为“十三五”及下一步电网发展指明方向。

一、全面建成小康社会，电力需求仍将快速增长

到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。为保障国民经济发展需求，能源和电力需求仍将刚性增长，考虑产业转移、结构调整和绿色低碳发展，预计到2020年我国全社会用电量将达到8万亿千瓦时。

（一）电力需求与经济同步增长

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，我国经济今后保持7%左右的增长速度是可能的。从发展阶段看，我国还处于工业化中后期、城镇化快速推进期，电力弹性系数保持在1左右是合理的。发达国家在工业化发展阶段一般超过1，甚至超过2。美国、日本、韩国等典型国家经济增速换挡期，分别出现在1951年、1972年、1996年前后；换挡前10年，电力弹性系数均超过1.3；完成转型后，电力弹性系数有所下降，但仍在较长时间内保持较高水平。美国在上世纪50年代、日本在上世纪70～80年代、韩国在2000年前后，电力弹性系数分别为2.7、0.9、1.7。2000年至2014年，我国电力弹性系数是1.1；“十二五”前三年，电力弹性系数为1.02，2014年、2015年用电量增速出现短时突降，“十二五”电力弹性系数下拉至0.78。“十三五”期间，随着经济增速触底回升，用电量增速和电力弹性系数必然随之反弹。

（二）我国人均用电量未来有较大增长空间

提高电力在终端能源消费中的比重，是提高能源利用效率的关键举措。电力在终端领域创造经济价值的效率为石油的3倍、煤炭的17倍。我国目前尚有燃煤锅炉、窑炉45万台左右，绝大部分可以实施电能替代。汽车保有量超过1.5亿辆，加快发展电动汽车，交通领域以电代油潜力很大。经测算，目前我国各领域电能替代潜力高达2.4万亿千瓦时。

美国等国家在经济增速换挡期，人均用电量仍然保持了较快增长。1960年、1965年、1970年、1980年美国人均用电量分别为3808、5235、6788、9243千瓦时/人，2014年达到14203千瓦时/人。同样，1990年、2000年韩国人均用电量分别为2369、5907千瓦时/人，2014年达到10219千瓦时/人。

2010年我国人均用电量为3140千瓦时/人，2014年达到4078千瓦时/人，相当于美国20世纪60年代、韩国90年代水平。我国人均用电水平还处于低位，与发达国家存在较大差距。可以预见，伴随我国经济的持续发展，终端消费电力比重上升，在未来较长一段时期，我国人均用电量水平将保持较快增长。预计2020年人均用电量为5691千瓦时/人，相当于OECD国家2010年平均水平的64%。

原标题：关于“十三五”电网规划若干重大问题的思考

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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