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发改委、能源局:做好电力项目核准权限下放后的规划建设
近日,国家发展改革委、国家能源局下发关于做好电力项目核准权限下放后规划建设有关工作的通知。《通知》强调,火电项目和电网项目的核准权限下放后,“权利与责任同步下放、调控与监管同步强化”。其次,两部门提出做好项目优选工作,严格控制入选电力建设规划的燃煤电站项目,确保审批权“放而不乱”。通知中还提出,国家能源局将通过制定电力规划管理办法,明确国家五年电力发展规划的编制、实施、评估、调整、监管等相关要求。
声音:
12月7日,记者获悉,电价调整方案已经获得国务院的审批,目前电价下调只待政府正式公布。此次电价下调幅度预计全国平均降幅每千瓦时3分钱,2016年1月1日起正式执行。调价仍将主要按照煤电联动的规则进行。
接近国家发改委的消息人士:本次电价下调的直接原因是煤价下跌幅度过大,而各地GDP的走低,让地方政府希望通过降低电价来缓解工商业的盈利压力。
关大利(中宇资讯煤电分析师):因为电价的下调,电力行业将损失一部分利润。目前电厂盈利空间主要就是煤价下行后出现的价格差。根据去年火力发电共4.17万亿千瓦时计算,下调3分钱意味着发电企业利润将减少1251亿元。另一方面,正常来说3分钱应该对应至少40元的煤价。所以电价下调一定会加大电厂对于煤价的打压力度,加快煤价下行速度。
五大发电集团某高管:如果上网电价下调3分钱/千瓦时,对电力行业的影响非常之大,仅五大发电集团利润将至少损失500亿元以上。
近期发布的《中国煤电产能过剩及投资泡沫研究》指出,中国以煤电为主的火电项目大跃进式增长,将在“十三五”期间造成超过2亿千瓦的装机过剩和7000亿元投资成本浪费,这一数字相当于2014年中国GDP总值的1%。
袁家海(华北电力大学经济与管理学院副教授):
2014年火电设备的平均利用小时数已经创出1978年以来的新低,但这种信号并未得到电力行业的重视;今年新建的火电规模并未放缓,火电的在建规模依旧在不断增长。如果这种非理性的发展得不到控制,煤电的产能将出现明显的泡沫,煤电企业的经济效益将面临大幅恶化。
缺乏统筹的电力规划,是造成当前投资乱象的根源,特别是审批下放到地方后。2014年1月-2015年3月,常规煤电项目的各项审批权分别从国家能源局、
国家发改委及国家环保部陆续下放至各省级机构进行审批。原意为简政放权、提高效率的举措,如今变成了各省,尤其是高度依赖煤炭发展的省份,力保地方GDP增长的不二法门。
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近年来,中国石油以实现“双碳”目标为引领,紧跟低碳发展行动的时代潮流,明确提出“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署,积极践行“绿色发展、奉献能源,为客户成长增动力、为人民幸福赋新能”的价值追求,加快绿色转型步伐,积极构建多能互补新格局。伴随全球清洁能源转型提速,太阳能光
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