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11月30日,电改6个相关配套文件正式发布后不久,事关电力体制改革的核心——电价调整政策也密集出台,具体体现为“一涨一跌”:“涨”指的是12月9日三个部门下发文件,对燃煤电厂超低排放实施电价支持政策,2016年1月1日以前已并网运行的现役机组上网电量每度上涨1分钱; 之后并网运行的新建机组每度上涨0.5分钱;“跌”指的是,据报道,从2016年1月1日起开始,火电上网电价可能将下调,每度电平均降幅为3分钱。笔者认为,在电改进一步向纵深迈进的时刻,燃煤电厂上网电价“一涨一跌”,其背后涵义主要有以下几点:
反映当前电力市场供大于求,新增发电尤其是火电装机容量过快增长的矛盾。
据统计,10月全国全社会用电量4491亿千瓦时,同比下降0.2%。1-10月全社会用电量累计45835亿千瓦时,同比仅增长0.7%。而1-10月全国规模以上发电企业累计完成发电量46511亿千瓦时,市场供大于求,发电机组平均利用小时数降低。在此形势下,电源尤其是以煤电为主的火电新增发电装机容量不仅没有下降,同比却大幅增加。1-10月份全国电源新增发电装机容量8257万千瓦,同比增长43.1%,尤其是火电新增装机4336万千瓦,同比增长54.3%。更让人担忧的是,目前国内还有1.2亿千瓦的火电在建规模和1.7亿千瓦的火电路条规模。未来随着审批权的下放,大规模新批火电项目的上马将使得电力过剩局面更加严重。在电力过剩时代,电价下调就成为理所当然的事情。
反映当前电力与煤炭行业利润的巨大差别,有利于降低社会用电成本。
在火电的发电成本构成中,煤炭占总成本的70%左右,煤价的变动对电力行业的成本和利润产生直接影响。正因此,火电和煤炭行业二者的盈利能力此消彼长,似乎天生就是一对“冤家”,过去10年煤炭需求旺盛使得煤炭企业经营状况良好,而火电厂受到成本攀升、电价调控的束缚长年亏损严重。而2012年后,煤炭市场发生大逆转,煤价持续下降,火电企业盈利能力则暴增。今年以来,国内煤炭价格继续走低,电力行业直接成本指数也继续下行,并连续37个月位于临界值100以下区间。9月,电力、热力生产和供应业直接成本指数为95.99,比8月下降了0.26点,比5年历史均值低3.33点,比2002年以来的历史均值低5.74点。发电成本持续下降,使得电力行业经营状况继续向好,整体仍保持较高盈利水平。1-9月份国内电力生产业累计完成利润总额2667亿元,同比增长15.1%。因此,许多地方纷纷呼吁下调电价,降低社会用电成本,以此拉动经济增长。
反映在放开竞争性环节电价之前,政府执行煤电联动政策的意愿。
煤电联动政策始于2004年年底,当时规定,以不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。但遗憾的是,多年来此项政策未能获得实质性实施。基于此,2012年国家对该政策进行了完善,将煤炭计价周期调整为1年,计算煤价涨跌的时点为每年的1月1日。2013年10月、2014年9月和2015年4月,上网电价曾三度下调,但每次调价政策出台并未明确提出降价是执行煤电联动政策。今年发布的电力体制改革文件规定,在放开竞争性环节电价,未形成真正的市场化电价之前,上网电价仍执行标杆电价体系,而通过标杆电价反映市场供求状况的核心和抓手还是执行煤电联动政策,并在此基础上,进一步完善和改进,包括启动的时间点、价格调整的依据等。
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2025年2月9日,国家发改委、能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,提出建立新能源可持续发展价格结算机制(简称“机制电价”),实行“多退少补”场外结算。(来源:微信公众号“鄂电价格”)对纳入机制电量范围的电量,如果市场均价低于机制电价,则对标机
8月29日,国网吉林省电力有限公司完成第274次1173个时段的省间现货电量采购。今年以来,该公司持续提升省间现货电价预测水平,创新构建高寒地区省间现货电价预测综合模型,将购电时长压缩85%,切实保障全省每日电量供需平衡。针对省间现货业务需求增长快、实时性强、量价复杂等特点,国网吉林电力健全
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
随着风光可再生能源比例进一步提高,其发电的边际成本几乎为零,实行“平价”上网政策后,其“平价”依然延续原来的区域标杆电价政策理念,虽然都是”平价“,可实际各省上网电价差异较大,广东最高,达到0.453元/千瓦时,新疆最低,仅0.25元/千瓦时,几乎是广东的1/2。(来源:微信公众号“鄂电价格”
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2023年1月全省发用电情况一、月度指标用电情况本月全社会用电量201.44亿千瓦时,同比减少23.41亿千瓦时,下降10.41%。从用电结构来看,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为2.40、103.03、40.64、55.37亿千瓦时,同比分别增长13.60%、-16.71%、-7.80%、0.75%。(来源:微信公众号“鄂电价格”作者:鄂电
2023年1月湖北省发用电情况资料来源:湖北省发改委作者:鄂电价格一、月度指标用电情况本月全社会用电量201.44亿千瓦时,同比减少23.41亿千瓦时,下降10.41%。从用电结构来看,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为2.40、103.03、40.64、55.37亿千瓦时,同比分别增长13.60%、-16.71%、-7.80%、0.75%。本
2022年12月全省发用电情况一、月度指标1.用电情况本月全社会用电量228.81亿千瓦时,同比增加9.45亿千瓦时,增长4.31%。从用电结构来看,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为2.50、132.04、42.12、52.15亿千瓦时,分别增长22.05%、-3.92%、2.30%、34.69%。【12月,由于低温天气影响,居民取暖负荷急剧上
一、月度指标用电情况本月全社会用电量210.49亿千瓦时,同比下降5.88%。第一、二、三产业和居民生活用电量分别为3.59、130.06、44.06、32.79亿千瓦时,同比分别增长17.70%、-2.14%、-6.43%、-19.27%。本月工业用电量127.17亿千瓦时,同比下降1.76%。本月制造业用电量96.06亿千瓦时,同比下降1.49%。(来源
一、月度指标1.用电情况本月全社会用电量299.42亿千瓦时,同比增长27.86%。其中,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为5.08、137.86、63.55、92.93亿千瓦时,同比分别增长46.64%、3.15%、39.19%、80.74%。本月工业用电量133.62亿千瓦时,同比增长2.73%。制造业用电量95.02亿千瓦时,同比下降2.58%。(来
2022年7月全省发用电情况一、月度指标1.用电情况本月全社会用电量277.78亿千瓦时,同比增长12.67%。从用电结构来看,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为4.24、139.89、59.87、73.78亿千瓦时,同比分别增长25.08%、2.92%、15.68%、32.99%。本月工业用电量135.89亿千瓦时,同比增长3.00%。制造业用电量9
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6月5日上午,同兴科技与惠生工程(中国)有限公司(以下简称“惠生工程”)战略合作签约仪式在同兴科技合肥运营中心举行。惠生工程副总裁吕建宁、产品技术中心副总经理杨继海、新能源高级经理徐敏,同兴科技董事长郑光明、副总经理吕文彬、CCUS事业部副总经理黄钟斌等出席并见证。惠生工程成立于1997年
6月6日,陇川县王子树茶光互补等4个光伏发电项目业主优选中标结果公布,中标人为中电建新能源集团股份有限公司。3月3日,云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合发布关于印发云南省2025年第一批新能源项目开发建设方案的通知。根据文件,此次开发建设的新能源项目共计175个,合计规模约14.49GW。其
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众所周知,垃圾发电厂除了可以通过垃圾焚烧发电,还能进行循环利用,渣制砖、水回用,多余的热气还能供热。但大家看到的并非全部。实际上,垃圾焚烧发电厂不仅在垃圾处理领域优势显著,在资源循环利用、环境保护、节能减排等方面也蕴含着巨大潜力。值此第53个世界环境日来临之际,小编将从水、气、电三
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为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
为贯彻落实党中央、国务院关于加快绿色低碳发展和构建新型电力系统的决策部署,国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,培育绿色制造国际竞争优势,提升新能源就近消纳能力。当前,我国绿电直连仍处于探索阶段,江苏等省份已经开始针对电池企业展开实践,全国
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6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问,国家能源局副局长宋宏坤、国家电网有限公司总经理庞骁刚、中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳、国家能源局市场监管司司长郝瑞锋等出席会议。文字实录如下:国家
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