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第六个问题:售电公司可否同时从事保底供电业务?还是只能从事竞争性售电,将保底供电业务留在电网?
理论上说,竞争性售电公司不应该从事保底供电业务,但不得不考虑的一个问题是:难不成,电网要搞两个售电公司吗?或者,至少是两套人马,一套人马搞竞争性售电,一套人马搞保底供电?这得多大的成本浪费啊,羊毛出在牛身上,最终会让消费者买单吗?观茶君表示担心。
第七个问题:售电公司是否可以拥有配电资产?是否可以竞争增量配电业务?
配售一体化已经得到认可,其他售电公司都可以搞增量,那么,电网的竞争性售电公司可以搞配网、竞争增量配电业务吗?观茶君查阅了有关文件,暂时还没有找到禁止性规定。
第八个问题:售电公司可否有电源?可否搞发配售一体化经营?
在现有电改试点中,发配售一体化是一种新的尝试,已经得到政策允许。但电网的竞争性售电公司可以搞发配售一体化吗?与前面的问题一样,观茶君同样没查到禁止性规定。
第九个问题:售电公司在电力市场管理中的地位如何体现?在市场管理委员会中,是否拥有独立的投票权,还是由电网行使投票权?
在未来的电力市场中,市场管理委员会发挥着很重要的作用,各个市场主体均应享有通过市场管理委员会参与电力市场管理的权利,那么问题来了,电网的竞争性售电公司享有该权利吗?如果剥夺其权利,显然不公平;如果不剥夺,如何消除电网与售电公司联手干预市场的担心?观茶君没有想明白。
第十个问题:电网企业如何解决竞争性售电与交易机构之间的两难选择?
老鼠拉木锨,大头在后边。这是观茶君家乡的一句俗话,意思是放在最后的问题反倒是最大、最重要的,观茶君就实践一回。这个问题的实质,是《电力市场监管办法》(征求意见稿)对电网从事竞争性售电问题予以限制,将竞争性售电与整个电力市场的建设、电网在交易机构中的地位等直接挂钩,给了电网一个“二选一”的难题:简言之,就是要么控制交易机构,要么开展竞争性售电业务,二者只能选其一。究竟是选择放哪一项、做哪一项,这的确是个难题。详见观茶君旧文《电网搞售电赌霸天下?看看这些规定再下结论》,这里不再赘述。
其实,观茶君深知,关于电网成立竞争性售电公司的问题绝不至于上面谈到的10个。
电改非易事,且行且观察。
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