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3、全面解决无电人口难题
6月30日,四川省甘孜州丹巴县丹东乡二道桥村藏族群众告别无电、缺电的历史,标志着国网公司提前半年完成国家能源局下达的《全面解决无电人口用电问题三年行动计划》(2013~2015年)确定的无电人口通电任务,全面解决了国网公司大电网延伸覆盖范围内无电人口的用电问题。
12月23日,随着青海省玉树藏族自治州曲麻莱县约该镇长江村通电工程顺利投运,青海省玉树藏族自治州、果洛藏族自治州网外9县无电地区建设150个工程项目全面投运,标志着我国最后9614户、3.98万无电人口用电问题得以全面解决,为全国无电人口通电三年行动计划画上了圆满的句号,完成了国民经济和社会发展第十二个五年纲要提出的“全部无电地区无电人口用上电的任务”目标,使我国在发展中国家中率先实现居民用电全覆盖。
点评:2015年中央一号文件在提出加大农村基础设施建设力度,继续实施农村电网改造升级工程的同时,还提出要因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式,解决无电人口的用电问题。
2006年以来,国网公司累计完成无电地区电力建设投资381亿元,为191.7万无电户、749.5万无电人口解决了通电问题。2013-2015年户均通电成本达到4.2万元(不含川藏联网等工程),是“十一五”时期户均通电投资的3.6倍。同时,投入407亿元,先后建成新疆与西北联网工程、青藏联网工程、川藏联网工程、玉树与青海联网工程和四川新甘石联网工程,结束了新疆、西藏、青海玉树州、四川甘孜州北部地区孤网运行的历史,为上述地区的电力保障、全面解决无电问题、促进地方发展提供了坚强的网架支撑。
4、新农网升级保障农村能源消费
2月1日,2015年中央一号文件发布,电力作为农村发展的重要基础,在城乡发展一体化、新农村建设的崭新时代背景下,再次被一号文件中赋予更高要求。文件提出,加大农村基础设施建设力度,继续实施农村电网改造升级工程;6月17日,国务院召开常务会议,部署加大重点领域有效投资,发挥稳增长、调结构、惠民生作用,明确提出要加大对农村电网的投入力度,并专门新增安排中央预算内投资用于农网改造升级。
根据国务院部署,国家电网、南方电网也分别增加农网改造投资规模,全年农网改造升级投资金额分别为1600亿、124.2亿元,重点用于完善农村电网网架,提高供电质量和可靠性,意在促进农村用户从“用上电”向“用好电”转变。此次农网改造升级建立在国家大力推进新型城镇化与农业现代化的基础之上,随着农村能源消费的持续升级,全面加快推进农网改造升级工程,可有效满足农民生活、农业生产的用电需要,解决部分地区由于用电需求快速增长而可能出现新的线路“卡脖子”和设备“过负荷”问题。更重要的是,随着农村清洁能源快速发展,大量太阳能发电、风电等波动性电源通过农网分散接入,可以提高农网的供电保障能力、运行可靠性与智能化水平。
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