【关注】“生死税”让煤基油品企业活不下去了

“受油价下跌、需求疲软和重税负多重挤压，2015年企业生产经营状况急剧恶化，利润大幅萎缩。在高额消费税倒逼下，企业已经准备停产放假了。”12月28日，陕煤化集团神木天元化工有限公司董事长毛世强心情沉重地表示。

他说，神木天元公司于2010年建成年产135万吨兰炭、50万吨煤焦油加氢循环经济示范项目。装置自投产以来，累计实现工业产值176.3亿元，缴纳各类税费17.1亿元，实现利润14亿元，取得了显著效益。但今年油价大幅下跌，导致与最高时相比，公司轻质化煤焦油产品价格已经腰斩;同时，今年企业停车累计超过两个月，产量明显减少。加上高税负的影响，2015年企业各项经济指标明显下滑，全年实现工业产值、营业收入分别只有20.2亿元和18.8亿元，实现利润只有往年的两成。

“我们的情况也不乐观，2015年实现利润较往年骤降3/4。如果缴纳消费税，还将出现较大亏损。”内蒙古庆华集团常务副总经理陈学伟表示，庆华集团现有年产66万吨煤焦油加氢、20万吨甲醇制混合芳烃(MTG)生产能力。2015年全体员工共同努力，生产形势喜人，但由于产品价格走低，利润微薄，公司全年总体上讲只能是微利。

全球首套煤直接液化示范项目——神华鄂尔多斯百万吨煤直接液化项目的表现更差。虽然该公司相关负责人并未透露具体的亏损数据，但根据鄂尔多斯市政府此前公布的数据：1～8月，鄂尔多斯市规模以上工业实现利润总额287.3亿元，同比下降23.4%;亏损企业139户，亏损面37.1%。其中，受低油价和上缴成品油消费税双重挤压，中国神华煤制油化工有限公司亏损9.8亿元，成为该市石油炼焦行业亏损大户。而据石油和化学工业规划院副总工程师刘延伟介绍，截至2014年底，神华鄂尔多斯百万吨煤直接液化项目累计生产油品400余万吨，上缴税金50亿元，实现利润20亿元。

“从神华项目的表现看，煤制油企业利润的下滑甚至业绩变脸，虽然与油价下跌、需求疲软有关，但最重要的还是税负过重。尤其是成品油消费税这一块，目前汽油1.52元/升，柴油1.2元/升，在低油价背景下，无疑加重了企业负担。”陕西省社科院经济研究所副所长吴刚表示。

神木富油能源科技有限公司总经理杨占彪赞同吴刚的说法。他说，即便在目前低油价情况下，掌握了先进煤焦油全馏分加氢多产中间馏分油工业化技术(FTH)的富油公司，只要煤焦油加氢能力达到30万吨/年以上，仍可确保项目盈利。但若按现行消费税政策足额纳税，则项目肯定会亏损。

正在进行投料试车的陕西宝氮化工集团有限公司总经理张晓明不无担忧地表示：当初论证建设10万吨/年甲醇制混合芳烃项目时，油价较高，混合芳烃也未列入消费税纳税品种。而今装置刚建成试车，若仅仅是低油价，经核算该项目尚不至于亏损;但若缴纳消费税，该项目肯定亏损，企业几代职工企盼的“翻身梦”将彻底破灭。

作为国内煤制油标杆企业，2015年，内蒙古伊泰煤制油公司主要生产指标再创新高。据该公司副总工程师姜建生透露：截至12月27日14时，伊泰煤制油公司累计生产成品油20万吨，较年计划任务提前超额完成4万吨，装置平均负荷率125%，实现利润5000余万元。

尽管取得了较好业绩，但姜建生并未感到轻松。他说，这一业绩的取得主要得益于四大因素：一是企业财务费用有效降低。二是有效降低生产成本。由于煤炭价格走低和加强内部管理，公司吨油品缴纳消费税前的综合成本降至3000元/吨，达到行业最好水平。三是全年停车不到两天，大幅减少了检维修费用和开停车浪费。四是通过优化产品结构实现合理减税。2015年企业共生产合成蜡1万余吨，由于合成蜡附加值高且无须缴纳消费税，仅此一项，为企业合理减税1800余万元。

“目前吨柴油消费税1411.5元、石脑油2105元，加上营业税、增值税、所得税，企业综合税负高达2500～3000元/吨油品，相当于销售收入中，近一半缴了税。居高不下的税负，使我们尽管想尽办法节本增效，但全年实现利润却只有5000余万元，较年度计划减少1500万元，与前几年每年1.4亿～2亿元利润相比，只有其零头。”姜建生感慨地说。

“从伊泰煤制油公司等众多煤基油品企业的实际情况看，低油价情况下，煤制油项目只要达到一定规模并确保装置长满优运行，仍可实现盈利。而一旦加征成品油消费税，项目的经济性和盈利能力就会大打折扣，甚至会由盈转亏。这充分表明，消费税已经成为煤基油品企业的盈亏税、生死税。”神木富油能源科技公司总经理杨占彪、全国人大代表华炜、中科合成油技术有限公司顾问唐宏青等专家呼吁国家有关部门，在煤基油品产业刚刚起步，以及当前油价走低、企业经营压力陡增的特殊情况下，适当降低或减免煤基油品企业税负，帮助行业渡过难关，并以实际行动鼓励企业技术创新，推动行业健康发展，使我国能源安全拥有更为坚实的技术与产业支撑。