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中国政府一直高度重视应对气候变化问题,积极承担国际气候责任,走绿色低碳发展之路,力争在推进城镇化、工业化建设的同时实现发展模式创新。
近年来,我国在推进节能减排工作的同时,还高度重视碳捕集、利用与封存(CCUS)技术的研发、示范,立足国情积极探索基于CCUS技术实现传统高碳产业低碳化转型发展之路,探索培育形成煤电、煤化工、钢铁、水泥等高碳产业同CCUS技术耦合发展的低碳产业链和产业集群。
中国发展CCUS技术的背景
2015年6月底,中国正式提交了《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》(INDC),预案中提出,中国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。这份雄心勃勃的承诺对外显示了中国作为负责任的大国主动承担应对气候变化国际责任的决心,对内则预示着中国将在发展模式与路径上开展大力的探索与创新。
中国是一个拥有13多亿人口的发展中国家,还处于城镇化、工业化快速发展阶段,既要完成经济持续发展、消除贫困、提高社会福祉的首要任务,又必须面临资源能源供应趋紧、生态环境以及应对气候变化约束加大等多重挑战。
中国煤电、煤化工、钢铁和水泥四大产业是主要的煤炭消费产业,占CO2集中排放的90%以上。而中国“多煤、少油、缺气、贫铀”的资源禀赋决定了以煤为主的能源结构短时间内无法改变,过激地调整能源消费结构必然加剧中国能源安全危机,影响经济快速平稳增长。因此,从长远来看,只有实现煤炭的低碳化利用才是保障中国未来社会经济发展的根本出路。
CCUS技术同煤电、煤化工、钢铁、水泥等传统产业相结合,可以大规模减排二氧化碳,实现煤炭清洁低碳转化利用;可以通过发展多元化的二氧化碳资源化利用技术,实现油、气、铀等能源和矿产资源增采,缓解中国能源供给约束;还可基于CCUS技术构建跨产业耦合发展的新业态,形成新的绿色低碳产业体系,培育新的增长点,确保中国未来发展多重目标的实现。
中国CCUS技术研发应用现状
国际社会,特别是发达国家日益重视CCUS技术的规划与应用,美国、英国、澳大利亚、加拿大等国家不仅将CCUS视为推动传统产业结构调整和优化的重大减排技术,更瞄准该技术未来可观的市场效益。
中国同样对CCUS技术的研发和示范给予了积极的关注。在国家气候变化相关规划、文件中明确提出加强CCUS技术的开发。《国家中长期科技发展规划纲要(2006—2020年)》《中国应对气候变化国家方案》《“十二五”国家科技发展规划》《“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划》《国家“十二五”碳捕集利用与封存技术发展规划》等文件都强调了发展CCUS技术的重要性。
在CCUS技术研发、示范与产业化方面,近年来也开展了大量工作,取得一些进展。“十一五”以来,中国政府已经相继支持了国内高校、科研院所与大型电力、石油和煤炭企业CCUS技术的研发示范,为CCUS的产业化奠定了基础。包括开展了10万吨/年二氧化碳捕集、运输与咸水层封存的全流程示范工程,在CO2利用的多个领域均开展了大量的研发与示范。现已初步形成了具有中国特色的CCUS技术发展路线和CO2资源化利用技术体系。但是,目前中国尚没有超过100万吨/年的大规模全流程示范项目,而且短期内CCUS实现商业化运作仍面临成本高、部分关键技术不成熟、配套基础设施和相关政策缺失的困难。
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