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市场化电力改革是能源革命驱动力 促进电力闭环产业链形成

2016-01-05 17:50来源:中国电力企业管理作者:薛静关键词:电力体制改革电力市场配电网收藏点赞

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能源革命包括供给革命、消费革命、技术革命和体制机制革命。技术革命是实现手段,体制机制革命是保障,也是释放政策与环境的动力。电力市场化建设并不断发展完善是能源体制机制革命的核心,并为能源革命提供了强劲的“驱动力”。

市场化改革释放能源革命驱动力

推进电力体制改革的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中央9号文件)及其配套的系列细则和相关文件,从系统能源的宏观层面,从电力转型发展与结构调整的中观层面,从市场交易的主体、品种、方式、周期、手段、价格形成以及监管等微观层面,从电力市场建设的总体规则、政策导向上,以360度全方位视角将本次电力改革所有内容囊括其中,为“十三五”能源发展规划提供了绿色发展优先的可视目标和实现路径。同时,立足当前化石能源与新能源混合利用,“西电东送”和“北电南送”大电网与配电网、分布式电网相结合,兼顾庞大的用电存量与低速增长的增量关系,前瞻性地展望清洁能源、分布式能源以及需求侧可响应用户成为市场主体的未来。利用不断发展的互联网信息技术,通过空间与时间的分阶段转化方式,智慧地协调了诸如一次能源总量结构与二次能源电力发展的关系、经济转型与电力发展关系、能源大基地大电网集中供应与分布式供应关系、电力消费侧与供应侧之间的市场构建与平稳过渡关系、电力供应结构和地区结构以及电网层级结构关系、电力供应闭环产业链各环节的市场定位关系、电力市场中供应消费诸多环节的价格疏导关系、电力资产的存量与增量投资关系、电力生产安全稳定与创新改革发展关系、电力改革试点与全面放开的时空关系、市场建设培育与政府监管关系、当前现实环境与未来前瞻目标的关系等等,诸多复杂的关系和问题。其中,市场化改革是贯穿所有关系的主线,是实现能源革命的出发点和驱动力。

电力消费革命是能源消费革命的核心

能源消费革命承载着人类经历了大工业化社会发展,高载能、集中式电力供应模式基本满足经济和生活需求后的能源消费转型的历史使命,如何实现这个历史使命,是构建电力市场化改革建设方案中最具创新、挑战的重头内容。

从人类经济社会中短期发展阶段目标来看,能源消费革命的使命主要是实现能源消费总量控制与提效提质,在能源消费结构中尽快实现清洁能源、可再生能源、分布式能源比例大幅提升和替代传统能源,推动智能用能社会的建设发展。

随着电力工业的发展,电能在我国能源终端消费的比重从1985年的7.43%上升到2014年的24%左右,尤其自2002年第一次电力改革、实现“厂网分开”以来,得到了快速提升。同时,电力生产供应对一次能源利用效率也得到了较大幅度提高,电厂供电煤耗从1985年的431克/千瓦时下降到2014年的319克/千瓦时;电力输送线损率从1985年的8.18%下降到2014年的6.64%。但是电力工业长期形成的“重发轻供不管用”格局,导致用户侧电力消费存在着极大的结构性、粗放性、习惯性、非专业性浪费,用电侧电力技术装备水平和管理水平远远落后电力供应侧。

原标题:市场化电力改革是能源革命的驱动力
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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