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中长期市场和跨省跨区交易的机制化、规范化也是这轮电改的重要任务,有利于转变行政主导、打破市场壁垒、扩大电力市场消纳范围。欧美成熟电力市场的探索过程和实践显示,中长期购电合约不仅是大规模电力市场的稳定器,也为新能源发电提供了稳定市场、吸引了投资、降低了资金成本;美国大量风电项目通过购电合约(PPA)进入本地和周边电力市场,通过确保上网电量来享受生产税抵扣(PTC)和可再生能源证书(REC)市场收益。2014年,美国PPA价格已经降低到每度电2.35美分,相比2009年降幅达66%。近年来我国持续探索实践直购电和跨省跨区交易,配套意见进一步明确要求建设中长期市场,建立相对稳定的中长期交易机制,鼓励市场主体间开展直接交易;构建区域市场,完善跨省跨区电力交易机制,促进市场化跨省跨区交易。随着我国西部可再生能源基地建设进程,今后可积极探索西南水电、“三北”风电和太阳能发电通过中长期合同、跨省跨区交易实现市场化交易和跨省跨区消纳。
售电侧改革有利于推动分布式可再生能源发电以及大型可再生能源发电项目参与直接交易。“9号文”和配套文件均提出,鼓励社会资本投资配电业务,逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,多途径培育市场主体。这可望加速推进分布式发电发展,并通过增加多元化购电市场主体推动大型可再生能源发电项目参与电力直接交易。
为切实推动电力结构调整、优先发展可再生能源,在实践中应统筹推进各项电力改革,以及资源环境税收和价格改革。考虑到我国西部煤电基地建设冲动仍然强烈,近期资源税仍将保持较低水平,预计煤电(尤其是西部煤电)发电和外送冲动强烈,中长期市场和现货市场煤电交易价格趋于降低,不利于节能减排和产业结构调整,也增加西部可再生能源发电的补贴资金、市场消纳和输电通道使用压力。为此,应考虑统筹推进可再生能源发电优先上网和灵活参与市场、资源环境税收和价格改革、可再生能源补贴资金投入机制设计相互结合,确保电改推动电力行业发展方式转变和电力结构优化。
按照配套文件,国家发改委、能源局将会同有关省区拟定区域电力市场试点方案,省级政府提出省市场试点方案经国家发改委、能源局论证后实施;取得经验后在其他地区推广电力市场体系,进一步放开竞争性环节电价、取消销售电价和上网电价的政府定价、放开发用电计划。
目前,电力体制改革已经进入实施阶段,并启动若干省市级电力改革试点。“十三五”期间应在可再生能源电力消纳问题突出的地区推进省级、区域电改试点,把促进可再生能源电力消纳的市场机制和政策措施作为试点方案及全面推进电改的重要任务:把风能、太阳能发电等作为一类优先保障,落实全额保障性收购制度;建立充分反映电力供需和市场价值的现货市场,调动全系统灵活资源促进电力电量平衡;适时改革可再生能源发电补贴机制,把可再生能源固定上网电价(FIT)转变为市场电价+溢价补贴(FIP)或差价合约机制(CFD),实现市场竞争机制与扶持政策的结合。建立全系统视角、电力用户参与的辅助服务分担共享机制;探索西南水电、“三北”风电和太阳能发电通过中长期合同、跨省跨区交易实现市场化交易和跨省跨区消纳;推动分布式电源或微网系统参与电力交易和售电。通过上述举措,既推动当地可再生能源电力消纳,也为全国电力改革和可再生能源电力消纳做出示范、积累经验。
(作者单位:国家发改委能源研究所)
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近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
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众所周知,气候和环境变化对能源发展提出了新挑战,促使我们实现能源转型。能源转型的主要目标是:接纳更多可再生能源,提高能源利用效率。基本特征是:改变电源结构、电网结构、负荷结构。具体有以下几点:(1)逐渐减少基荷火电厂,发展可再生能源,压缩高耗能负荷。(2)采用能源物联网实现能源基础
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北极星电力网获悉,日前湖北省发改委、省能源局发布了2019年全省电力电量平衡及统调电厂优先发电计划方案的通知,通知指出:关于优先发电计划,水电、风电、光伏、生物质发电全部列入优先发电计划,按多年平均(前五年,不足五年按实际)或设计值测算约1658.6亿千瓦时;统调火电优先发电共计666.61亿千
北极星售电网获悉,为保障湖北省电力正常供应和深入推进全省电力体制改革,省发展改革委省能源局印发2019年全省电力电量平衡及统调电厂优先发电计划方案,预计2019年全省全社会用电总量为2196亿千瓦时,增幅约6.0%。按照“以用定发”原则,在来水正常、电煤供应充足和外购电量到位基础上,初步测算,20
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2017年10月17日-19日,2017中国光伏大会暨展览会(PVCEC2017)在北京隆重召开。国家能源局新能源司副司长李创军出席PVCEC2017时表示,目前距离完成2020年非化石能源消费占比15%的发展目标还有一定差距,弃风弃光问题仍然严峻,补贴机制仍有待优化,高端装备和关键技术亟待突破。应健全光伏行业管理制度,
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