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生物质电企套取财政补贴:白天焚秸秆 晚上偷烧煤

2016-01-07 07:54来源:经济参考报关键词:生物质发电生物质发电项目清洁能源收藏点赞

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弄虚作假套取国家补贴

“本来国家在大力关闭小电厂,现在一些小电厂借生物质能源的名声又冒头了,检查的时候,库房堆满了秸秆,可实际它哪儿来那么多秸秆?”一位业内人士介绍,掺烧煤炭是一些生物质直燃电厂业内公开的秘密,白天烧秸秆,晚上偷烧煤,目的是套取国家电价补贴。

为了推进生物质成型燃料发展,2008年,财政部印发《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》。这一政策实施之后,我国生物质成型燃料产量由2007年的不到100万吨增至2012年的550万吨。

然而,在此过程中,经营不规范的小规模企业过多,以假发票、做假账及虚假销售等手段骗取国家财政补贴的行为屡见不鲜。因而,2013年,财政部暂停了秸秆能源化利用补贴政策。

“有补贴的时候,行业内来开会的有几百人。补贴一停,最后就只剩下几十人了。一些企业唯利是图,出什么政策干什么事情,只是为了补助而已。有的拿了补贴,干都不干就跑了。”身兼中国农村能源行业协会副会长的熊建说。

岳国说:“生物质能项目一度是‘先补贴后建设’,至于拿到补贴之后,干了没有,干成了什么样,缺乏监督监管,因而一些人看有补贴,大家就一哄而上,没有利益了,就一哄而散。”

这一现象在生物质能源产业技术创新战略联盟理事长、中科院广州能源研究所研究员马隆龙看来并不意外。生物质发电的概念很好,但扣除财税补贴、土地优惠、电价政策外,能够真正实现盈利的企业寥寥无几。生物燃气很大程度上依赖于国家的政策支持和补助。与常规能源相比,生物燃气转化、处理成本较高,并不具备投资上的效益,如果不能够实现商品化,必然会因为国家政策的转移而衰退。

有业内人士向记者透露,一些所谓的秸秆发电项目基本上都是购买木材、建材废料等充当原料,每年只是象征性收一下秸秆。有的甚至直接用煤炭发电,套取国家对秸秆发电的补贴。“不这么干,很难存活。”

根据湖北省能源局统计,农林生物质原料价格从初期的200元/吨已上涨到目前的300到350元/吨,若制成生物质成型燃料,市场价格目前约为900元/吨左右,远高于煤炭价格,且单位重量的生物质燃料燃值也比煤炭要低许多。

华中科技大学能源与动力学院教授陈汉平告诉记者,稻草麦草体积大、热值低,跟竹子等林业材料比,产值要低很多。企业从经济账来算,更宁愿用林业材料。陈汉平认为,虽然这与政府期待多消耗农作物秸秆的愿望之间有差距,但毕竟仍然属于农林生物质的范畴。与之相比,更恶劣的是掺煤造假。

业内人士告诉记者,一些生物质燃料来源不明,有些成型燃料掺杂了一些废旧家具、建筑模板、垃圾等,并非纯的农林剩余物。一些生物质发电企业,竟然干起了“白天烧秸秆、晚上偷烧煤”的勾当。

“有些企业在锅炉房里堆着生物质燃料,实际上是在烧煤,生物质能源只是企业的挡箭牌。”中国农村能源行业协会的一位专家说。

原标题:生物质电企套取财政补贴:白天焚秸秆 晚上偷烧煤
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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