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受宏观经济尤其是工业生产下行、产业结构调整、工业转型升级以及气温等因素影响,全社会用电量增速放缓,但火电新增装机规模同比却大幅上升。
在火电投资、装机持续增长,利用小时数连续下降的情况下,火电的节能减排压力也在加大。
2015年以来,我国加大了大气污染治理力度和环境监管力度,颁布实施多项政策,积极推动燃煤电厂超低排放改造。与《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014~2020年)》相比,国家环保部、国家发展改革委、国家能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》提出了更高的要求。三部门还印发了《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》,决定从2016年1月1日起,对完成超低排放改造的燃煤发电企业给予上网电价补贴。12月2日,国务院召开常务会。会议决定,在2020年前,对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造,使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克,对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停,东、中部地区要提前至2017年和2018年达标。改造完成后,每年可节约原煤约1亿吨、减少二氧化碳排放1.8亿吨,电力行业主要污染物排放总量可降低60%左右。
清洁发展“喜中有忧”
2015年这一年,我国电力清洁发展大事、喜事不断。2015年5月19日,世界水电大会在京召开;2015年11月25日,三峡集团中标巴西499万千瓦的两个水电项目。
2015年3月10日,红沿河核电二期项目获批,成为4年来首个核准的核电项目;2015年4月、12月,国家两次核准建设“华龙一号”三代核电技术示范机组,落地福建福清等核电项目;2015年10月21日,“华龙一号”技术挺入英国布拉德韦尔B项目;2015年7月15日,中电投与国核技重组成立国家电投。2月底,我国风电装机首次突破1亿千瓦,成为世界上第一个达到1亿千瓦的国家。同时,电力清洁发展也呈现出新的特点与问题:
——投资结构:清洁可再生能源装机投资仍占大头,但占比因火电回升有所回落。1~11月份,在全国电源完成投资中,水电、核电、风电等占比68.2%,同比降低4.7个百分点。风电投资增速最快,同比增长 26.8%。但水电投资回落明显,同比减少23.1%;核电同比降低10.9%。
——电源结构:1~11月份,全国新增9044万千瓦装机,其中:清洁装机4294万千瓦,占比47%。除水电比去年同期少投产490万千瓦外,核电、风电、太阳能同比多投产1483万千瓦。截至11月底,水电2.8亿千瓦、核电2696万千瓦、并网风电11327万千瓦。
——电量结构:1~11月份,全国发电量同比增长只有0.1%,但清洁发电量因装机规模扩大增加显著,其中:水电、核电、风电发电量同比分别增长3.6%、29.8%、20.4%。
不过,机组利用小时均出现了不同程度的下降:水电、核电、风电分别下降139、32、74小时,在西北、西南、吉林等地仍存在较为严重的“弃水、弃风、弃光”等问题,引起了全社会的高度关注,国家发展改革委出台了《关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》,也纳入新电改“优先发电权”范畴。
电煤价格跌入“3”时代
近年来,煤炭市场持续低迷,电煤价格“跌跌不休”。环渤海5500大卡市场动力煤综合平均价格从2011年的860元/吨一路下跌。2014年7月23日,“破5”,每吨最低跌至478元,年末恢复至525元。2015年9月23日,“破4”,跌至398元,12月8日再跌至371元,煤价指数下跌154元/吨,火电业绩劲升,出现了两位数的增长,成为发电行业赢利的坚强“基石”,而且“电盈煤亏”格局愈演愈烈。
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