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五、兴办实事,提高民生保障水平
15、牵头组织实施易地扶贫搬迁工程。牵头编制并组织实施易地扶贫搬迁“十三五”规划、新时期易地扶贫搬迁工作实施方案及年度实施计划,协调扶贫、财政、国土、住建、交通、水利等省直部门制定配套政策,积极争取国家易地扶贫搬迁资金计划,统筹相关项目资金,按照群众自愿、积极稳妥的原则,做到“两为主、五结合”,因地制宜选择搬迁安置方式,完善相关后续扶持政策,稳步推进易地扶贫搬迁工程。到2020年,将符合条件、自愿搬迁的建档立卡贫困人口全部搬迁,确保搬迁对象“搬得出、稳得住、有事做,能致富”。
16、组织实施以工代赈工程。积极争取国家以工代赈资金,支持贫困地区基本农田、水利、乡村道路等中小型基础设施建设,优先安排建档立卡贫困农民参加以工代赈项目建设,切实增加农民收入。全省以工代赈资金,重点投向湘西地区,并向湘西自治州倾斜。
17、推进基本公共服务均等化。统筹推进贫困地区水、电、路、气等基础设施末端建设,着力提升基本公共服务能力,支持连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县的县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心等项目建设,提升医疗卫生保障水平。优先支持改善贫困地区义务教育学校基本办学条件。积极争取中央基层就业和社会保障体系建设项目,加快实施农村养老、社区公共服务平台项目,努力完善贫困地区公共文化和体育服务网络。
18、加快推进对口扶贫点建设。积极推进省发改委对口扶贫点芷江县金厂坪村扶贫开发,加大劳动技能培训,扶持一批农民专业合作组织和种养殖示范户,推进环库公路、水利设施、电网改造、饮水安全和农村改水、改渠、改厕、改圈工程,扶持光伏发电、休闲旅游和生态经济发展。结合 “一进二访”活动,开展结对帮扶,做到对象不脱贫,帮扶不脱钩。
六、强化责任,落实脱贫攻坚保障措施
19、加强组织领导。省发改委成立脱贫攻坚工作领导小组,由委党组书记、主任任组长,副书记和分管委领导任副组长,委内各业务处室处长及委扶贫工作队队长为领导小组成员,领导小组办公室设湘西地区开发处。机关各处室要将精准扶贫、脱贫攻坚作为处室业务工作的重要部分,同部署、同落实、同推进。
20、加大资金投入。积极围绕脱贫攻坚开展项目储备、计划申报、投资安排,争取实施一批重大工程项目、重要改革试点。中央和省级预算内基建投资、国家专项基金项目安排向贫困地区倾斜。支持贫困地区发行企业债券用于完善基础设施建设和开发旅游资源。对政府投资扶贫项目积极推行代建模式,提高投资效益。
21、加强沟通协调。加强发展改革系统内部的沟通协作,及时通报脱贫攻坚工作动态。加强与省直相关部门协调配合,在项目申报、资金争取、项目实施等环节密切沟通,形成合力。加强贫困地区宏观经济形势研判,提出前瞻性、针对性政策建议,注重以点带面、分类指导,切实解决实际问题,确保脱贫攻坚顺利推进。
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