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(三)能源效率明显提升,能耗强度大幅降低
能源消耗强度是一个国家或地区能源消费总量与国内生产总值的比值,反映了能源使用的经济效率。近年来大量研究强调提高各个行业的能源效率与降低碳排放强度等“质量”指标。
(四)能源消费特点区域化、板块化现象明显
由于我国各地区经济发展不平衡,一些特点区域、板块的能源和经济发展表现出高度同质化的特点。例如京津冀地区重化工业发展较快,能源消费结构以煤炭为主,相关大气污染较严重。在经济结构调整转型过程中,西部地区承接了东部发达省份转移的高污染、高耗能企业和行业,在能源消费上体现出了“追赶”现象。
(五)能源消费快速增长的经济社会环境逐步改变
我国进入经济发展新常态后,经济增速有所放缓,经济结构和产业向低能耗、清洁化、高附加值转型,对能源消费需求量增速放缓。此外,人口年龄结构变化使得向传统高耗能行业人口输送量减少,全社会对节能减排、保护环境的共识不断提高,有助于能源消费增速降低、结构优化。
(六)能源价格将长时间低位运行,客观上不利于对能源消费的控制
由于全球经济放缓导致能源需求较低、美国页岩油气产量增加能源供给等因素,国际能源价格预计在较长时间内稳定在较低水平。低能源价格虽然有利于降低企业运营成本,但客观上可能会刺激能源消费,不利于节能减排和环保目标的实现。
本文在其他研究机构的前期成果基础上,预测“十三五”期间及到 2030 年前中国能源消费、能源消耗强度和碳排放量。进而从节能减排和降低能源消耗强度的角度,通过情景分析来探讨中国 2030 年能源消费总量和碳排放量的可能情景。
二、“十三五”期间及 2020-2030 年中国能源经济展望
(一)煤、油、气的消费走势
在能源“新常态”的背景下,中国煤炭消费量有可能在“十三五”内达到峰值,成为中国能源转型的重要一步。根据国家能源局的统计,中国煤炭的能源需求占比在 2014 年已降到 66%,2017 年将可能下降到 62%左右,2020 年有望继续下降到 58%-60%。此外,郝宇团队使用面板数据,在考虑煤炭消费的空间相关性的基础上预计,在基准情景(新常态的经济增速)下,中国煤炭消费量将会在 2019 年左右达到峰值,之后逐年下降。
石油需求占比下降,对外依存度基本稳定。2015 年石油需求增长 1.8%,达到 5.2 亿吨。预计在“十三五”时期,中国石油需求量温和增长,年均增长率约为1.7%左右, 到2020年石油需求将达到5.65亿吨。2015 年,中国石油的能源需求占比为 18.8%,2020 年将下降至 17.6%。考虑到石油进口的稳定增长,石油对外依存度有望稳定在58%-62%之间,并可能一直保持该比重至 2030 年。
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