一个项目立项后引起各方激烈“厮杀” 垃圾焚烧发电恶性竞争引担忧-第2页-北极星火力发电网

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徐文龙认为，新建市场确实仍然有较大机会。目前，绝大部分城市和大部分县城的生活垃圾能够得到有效收集，并在焚烧发电厂和卫生填埋场进行无害化处理。但是垃圾处理设施仍然有缺口，新建设施仍然是当前和下一个五年计划的主要任务之一。“根据国家相关规划，全国生活垃圾焚烧能力2020年将超过40万吨/日，2025年可达50万吨/日。届时，我国焚烧设施需求将达到相对稳定状态。”

量的积累在继续，质的提升已然开始。今年1月1日起，全国所有新建、已运行的生活垃圾焚烧炉必须执行新《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)(以下简称新标准)的污染物排放限值。新标准对常规污染物、二恶英类污染物较之前标准都有更为严格的规定。

“近几年，大企业投资运行的设施，有不少都按欧盟标准设计建设，估计达标难度不大。而早期一些小型设施，则面临达标的成本、运营问题。”业内人士表示，不断增长的生活垃圾焚烧能力，对设施运营、监管水平提出了挑战，特别是在一些原本并非专业的运营单位进入后，出现了不少低补贴项目，引发各界对专业运营的严重关切。

“欧洲的生活垃圾焚烧补贴是100欧元每吨。垃圾补贴费确实要到位，真正保证二恶英排放达到标准规定的0.1ng TEQ/Nm3。” 浙江大学热能工程研究所教授李晓东此前在一次行业论坛上发问，很多企业的系统建设水平和地方政府给的垃圾补贴费能够支撑排放达标吗?这些问题值得重视。

“同时，每年检测两次二恶英排放是否合格，并不代表绝对的安全。从燃料到过程到抑制到末端控制，只有这样才能实现二恶英近零排放。这需要真正全面加强各个环节、各个部门的合作，而不仅仅依靠焚烧企业。”李晓东说。

与此同时，行业内一些先行企业也希望通过专业化服务，实现生活垃圾的“蓝色焚烧”，进一步提升焚烧设施的环境友好性。“真正向发达国家那样，使得垃圾处理设施从邻避到邻亲。”不少业内企业表示，在单纯焚烧的环节，市场竞争已过于惨烈，专业企业要在商业模式、技术创新等领域发挥竞争力。

填埋场运行管理亟待提质

从常规的生活垃圾卫生填埋向焚烧残渣卫生填埋转型，填埋物将以稳定化飞灰和炉渣为主;要将剩余填埋库容作为稀缺资源加以管理

北京最大的垃圾处理设施阿苏卫垃圾填埋场的剩余“服役期”估计也就两三年。在其原址规划的循环经济园区正在各项前期准备中。据悉，根据规划，将建设包括日处理能力3000吨的焚烧厂和日处理1200吨的残渣填埋场，以及日处理3000吨的筛分厂，渗滤液处理等其他配套设施。

据有关专家介绍，由于阿苏卫填埋场已经运营了20年，早年填埋的垃圾已经基本稳定，可以挖出进行筛分，将可燃物焚烧，将不可燃的再重新填埋，这样一来就可以腾出部分库容继续用于垃圾填埋。

卫生填埋是我国现阶段垃圾处理的主要方式。我国生活垃圾填埋场的发展经过最初的粗放堆填和简易填埋，现在已进入较为规范的卫生填埋时代。

刘晶昊表示，2006~2014年，全国卫生填埋能力也在逐年上升，到2015年，全国卫生填埋场数量达1820座，其中城市620座，县1200座。预计在“十三五”期间，城市填埋场数量不会有显著增长，县级填埋场数量还将有所增加;至2020年，我国卫生填埋场总数将达到峰值2400座左右，再以后会略有减少，稳定在2000~2200座左右。

填埋场数量不会显著增长，但垃圾产生量还在快速增长。特别是对土地稀缺的大城市而言，新建填埋场几无可能。随着现有设施剩余库容正在减少，生活垃圾填埋场正在成为稀缺资源。

原标题：焚烧更严格填埋遇转折

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