一个项目立项后引起各方激烈“厮杀” 垃圾焚烧发电恶性竞争引担忧-北极星火力发电网

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● 根据国家相关规划，全国生活垃圾焚烧能力2020年将超过40万吨/日，2025年可达50万吨/日。届时，我国焚烧设施需求将达到相对稳定状态

● 预计在“十三五”期间，城市填埋场数量不会有显著增长，县级填埋场数量还将有所增加;至2020年，我国卫生填埋场总数将达到峰值2400座左右，再以后会略有减少，稳定在2000~2200座左右

“十二五”是生活垃圾焚烧快速增长的5年。据相关统计，2015年，全国市、县已累积垃圾焚烧能力约有23.3万吨/日。垃圾焚烧行业也发展势头正猛，各路资本争相追逐，甚至在去年一年内多次出现处理费价格跳水，引发业界关于恶性竞争的担忧。

而目前仍然作为垃圾处理主要方式的填埋，由于多为地方政府相关部门负责管理运营，市场化程度不高，一直保持“低调”。

这一热一冷，未来还将持续吗?

对此，有专家指出，一方面，垃圾焚烧还将继续增长，但量的积累和质的提升同等重要，特别是垃圾焚烧排放新标准的正式实施对设施运营提出了更高要求;另一方面，填埋场作为不可或缺、不可替代资源，目前仍然是处理主流。但摸清剩余库容、管理好利用好将成关键;同时，非规范填埋场的改造、治理污染、封场修复等也带来了相关的市场机会。

据住建部环境卫生工程技术研究中心副主任兼总工刘晶昊介绍，设施升级将是未来5年重要的内容。“中国的生活垃圾处理设施(卫生填埋场、焚烧发电厂)建设与发展非常快，有一些设施的建设和运行方面均有较大提升空间。有许多老旧填埋场需要维护和更新，以免污染周边环境。有一些早期建设的焚烧厂需要升级或重置。”

焚烧设施建设仍在上升期

“十三五”期间生活垃圾工程建设市场投资空间在1000亿元左右;不断增长的生活垃圾焚烧能力，对设施运营、监管水平提出了挑战

“设施建设‘十二五’规划基本完成目标。”中国城市环境卫生协会副理事长、住建部环境卫生工程技术研究中心主任徐文龙表示，根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，明确焚烧项目总规模为30.72万吨/日。虽然到2015年底，全国焚烧总能力为23.3万吨/日，但目前在建的工程规模还有10万吨/日左右，基本完成了规划建设规模。

规划的完成和资本市场的高度兴趣有着直接关系。垃圾焚烧设施建设运营已经成为各方资本追逐的细分领域之一，一个项目立项后常引起各方激烈“厮杀”。

未来5年，焚烧设施建设的市场空间还大吗?对此，E20研究院执行院长薛涛认为，焚烧设施建设仍将保持增长态势。“在‘十三五’期间生活垃圾的工程建设，大概的市场投资空间、建设空间是在1000亿元左右。”

原标题：焚烧更严格填埋遇转折

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