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习近平总书记2013年视察湖北时强调,要努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点。
自此,湖北省把“一带一路”、建设长江经济带、长江中游城市群建设等国家战略深度叠加,创新战略与策略对接、金融与产业融合的方式和路径,以混合所有制形式创设长江经济带产业基金,全面布局七大战略性新兴产业,积极推进供给侧改革,为区域经济发展打造新的牵引力。
三层资本架构创新混合所有制形式
记者从湖北省政府了解到,根据设立方案,产业基金有引导基金、母基金、子基金三层架构。湖北省财政出资400亿元作为政府引导基金,向金融机构、企业和社会资本募集1600亿元,共同设立规模为2000亿元左右的长江经济带产业母基金。母基金再通过发起子基金或直接投资的方式实现对外投资,力争放大到4000亿元,最终带动约10000亿元的社会投资投向实体经济。
湖北省副省长曹广晶介绍,基金围绕企业成长周期打造完整基金链条,将覆盖并购、股债结合、新三板和四板、Pre-IPO、PE、VC、天使等多种类型,既帮助初创期企业获得风险投资,又帮助成长期企业抢占市场份额,还帮助市场饱和期企业转型升级,让企业在各个发展阶段都能得到全方位助力,使各类创业创新主体能够更有信心地投入到“大众创业、万众创新”的大潮之中。
长江经济带产业基金获得了市场的广泛认可。各申报人共确定向基金意向出资超8000亿元,包括协议出资2000亿元。其中的40家机构成为基金管理公司联合发起人,包括大型银行、央企、知名民营投资机构和省属企业四类。为更好地对接长江经济带产业基金,现有包括建银国际在内的10多家机构,正在省内注册法人基金管理公司。
“长江经济带产业基金的设立,无论是对湖北省经济转型升级、还是金融机构自身发展,都具有重要意义,建设银行及其子公司将发挥投行、信托、基金管理等方面优势,积极参与长江经济带产业基金组建。”建行湖北省分行相关负责人表示。
据悉,建行全资子公司建银国际(控股)有限公司已与省政府金融办签署协议,就长江经济带产业基金规划设计和实施推进开展合作,目前已与宜昌、荆门等地政府及中建三局、中航通飞公司商谈,以产业基金形式合作,并储备了相关项目。
盛世投资是国内知名政府引导基金管理机构,受托管理多只地方政府引导基金,本次已入选长江经济带产业基金管理公司联合发起人。盛世投资董事长姜明明表示,将利用上海、武汉、重庆等地分支机构,优化长江经济带产业资源配置,推动跨区域项目合作。
湖北省政府金融办负责人表示,对于金融机构的意向出资,湖北省将坚持好中选优原则,引进适合区域经济发展的项目和团队,对基金实施分期募集,滚动发展。
据了解,基金将遵循“政府引导、市场运作、分类管理、防范风险”的原则,突出“专业化、市场化、国际化”特点,湖北省委只选派一名干部担任董事长和法人代表,其他人员全部通过市场化方式产生。
与以往政府引导基金不同,长江经济带产业基金中400亿元政府财政资金将作为劣后资金。作为长江经济带产业基金重要参与者,国内最大的私募股权母基金管理公司盛世投资的董事长姜明明表示,政府资金劣后,首先一个好处是信用背书,可以吸引很多大的机构参与。其次是可以做结构化的设计,资金可以分为劣后、次劣后、优先、次优先等,具有很大的结构性优势,每种资金属性不同,可以适合不同产业发展。
业内人士分析,经历了长时间投资驱动的经济发展追赶期之后,我国需求结构发生了大的变化,产业结构面临一次大的调整。此次地方政府通过采取基金管理等市场化运作模式,盘活财政存量资金,撬动引导社会资本投向实体经济、推动产业转型升级,具有十分积极的意义。
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