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我国污染减排技术世界先进
王志轩指出,电力工业尤其煤电来说,无论排放总量还是每千瓦时排放量,还是从电力工业对于大气污染物对环境质量影响、也就是对雾霾的影响来说,它已经不是雾霾产生的主要原因。
针对以上问题,王志轩提出三点建议:
一是高度重视电力在能源系统优化作用,能源系统优化仍然是中国能源发展最迫切的作用,中国已经是世界最大的能源生产和消费国,以常规大气污染物问题和雾霾问题,解决雾霾现实迫切,任务长期而艰巨。面向“十三五”既要全面实现小康水平,又要推进转型,同时加快污染物控制,加快温室气体的减排,四重压力同时出现,与发达国家完成化石固体能源向气体能源转化不同,发达国家先解决城镇污染物之后,逐步解决微粒气体减排问题,我们四重问题同时出现,无论难度还是付出代价都有巨大的差别,中国能源问题都是四重压力、多种矛盾不同领域表现的结果,突出表现煤炭和可再生能源的矛盾、煤炭集中利用和分散利用矛盾、天然气与可再生能源发展的矛盾、大型水电和其他可再生能源的矛盾、可再生能源与核电发展的矛盾等,这些矛盾由于煤炭仍然担负基础能源角色,而且具有明显的高碳特征,约1/3煤炭处于散烧污染特征,以及煤炭的低价特征,因此煤炭的清洁利用、电能替代以及与非化石能源发展协调性,是解决能源问题的关键,也是能源系统合理内容,合理提高煤炭转化核能的比重,尽快解决雾霾有效的措施。
二是正确认识煤电和气电发展,并解决雾霾关系。我国燃煤发电最大问题是高气排放,燃煤发电对雾霾形成的作用还是微小,并不仅仅燃煤热电联产替代大量的小锅炉减少污染,而是通过措施把污染物排放控制很低水平,指的我们污染排放设置世界最先进的,要求最严,因此煤电要不要发,如何发展,由中国碳排放控制和煤炭在电力的战略定位决定。
在中国能源转型过程中,煤电既是能源安全和电力安全的支撑,也是较低成本的应用能源的基础。世界上不存在最好的能源结构,只有最适合的能源结构。虽然中国煤电能源减排达到世界先进水平,仍然面临更多的问题。比如电煤占煤炭消费比重仍然比较低,大概50%,而发达国家90%以上,当然中国有中国特点。散烧煤比重仍然很高,煤电进一步减排提升效益,做到安全、环保、经济、低碳各方面平衡困难很大,还有天然气是低碳的化石能源,大量用于发电,可以有效解决电力调峰和促进低碳发展,如果过高天然气价格则会阻碍短期内大规模替代煤炭。
长远发展6点建议
从现实来看,无论是可再生能源发电,还是火力发电,成本都超出估计,所以煤电问题必须考虑各种复杂因素的动态变化,每做一个新的电厂必须长远考虑问题,采取慎之又慎的态度。
王志轩在阐明中国电力行业治霾行动和效果后,结合煤电的发展,提出以下6个方面的建议:
1、加快政策条件,环境影响、技术评估方法,为相关政策提供依据。比如超低排放条件下如何考核?是不是应该由原来小时平均浓度考核逐步加上时间,比如是日平均、多日平均,美国用滚动年均浓度考核。
2、电力企业要选择好技术路线,进一步提高运行维护水平,真正做到达标排放、依法运行,同时高度协调好,提高效率,减少碳排放,防治二次污染等多种约束,力求达到综合效果。
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