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自今年8月下旬以来,针对工商业用户的限产、限电现象已经在云南、浙江等地蔓延。今年9月下旬,东北多地出现的“拉闸限电”一度波及到工商业生产用电、交通运输用电、居民用电等,对人们的正常生活造成了严重影响,“拉闸限电”也使得此轮限电潮一跃成为社会各界关注的焦点。
痛定思痛,在剖析此轮波及全国的限电潮根源的基础上,研究“双碳”目标下提升我国电力系统供电保障能力的措施与策略是守住民生保障、社会稳定和经济发展底线的重中之重。
多因素叠加是此轮限电潮的根源
电力需求同比大幅增长,引发供需不平衡矛盾。在我国新冠疫情率先得到控制后,一方面,国内消费需求充分释放,经济稳步复苏推动电力消费量不断攀升;另一方面,由于新冠疫情导致国外制造业产能陡然下跌,大量国际订单涌入我国致使用电增速显著增长。以上因素叠加,我国1~8月的全社会用电量达54704亿千瓦时,同比增长约13.8%,超预期的电力消费需求直接引发了多地电力供需不平衡的矛盾。
煤炭供给不足,价格持续走高。从国内看,自2015年供给侧改革以来,我国煤炭行业产能持续承压,“双碳”目标的提出进一步加速了淘汰“落后”产能的进程,而同期优势产能增加又极为有限。从国际看,新冠疫情全球蔓延导致传统煤炭出口国的出口量显著下滑,我国煤炭进口量难以有效填补国内产能缺口。在以上双重因素影响下,我国煤炭价格持续走高,截至9月,5500千卡的动力煤价格达1079元/吨,同比增长约91.6%。
度电成本难以疏导,火电企业成本倒挂。“市场煤”和“计划电”的博弈与矛盾由来已久,由于燃料成本占火电机组发电成本约70%,煤炭价格居高不下直接导致火电发电成本直线上升。尽管国家已出台《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,将燃煤发电标杆上网电价更改为“基准价+上下浮动”的市场化机制,但在落实过程中多地未能充分利用上浮空间,发电成本难以向下游疏导,致使出现火电企业成本倒挂,火电企业生产能力与生产积极性严重受挫。
“减碳”“双控”工作落入“运动式”窠臼,缺乏合理的统筹规划。目前多地对“减碳”和“双控”工作认识过于微观,未能从宏观层面统筹协调好经济发展、节能减排之间的关系,未掌控好当地产业转型升级的节奏,以致出现“双控”指标与“碳排放”量提早用尽。面对严峻的节能降耗形势,江苏、广东、陕西等十余省纷纷出台力度不等的限电、限产政策。
电力系统灵活性能力有待提升。随着“双碳”目标的提出和新型电力系统建设的推进,以风光为代表的新能源大规模接入电网,清洁能源机组在电力系统供应端占比显著提升,而新能源机组出力的随机性与波动性技术特征导致发电侧难以追踪需求侧用电曲线,在电力系统灵活性不足的情况下,为保障电力系统平衡、安全与稳定便不得不采取限电措施。
提升我国电力系统供电保障能力的研究与建议
做好“双碳”“双控”顶层设计,把握好“能源大三角”平衡。贯彻落实“双碳”“双控”作为一项复杂的系统性工程,需要遵循“预则立”“谋定而后动”的原则,在规范核算现阶段碳排放水平、能源消费总量与能耗强度水平的基础上,结合地区经济水平、产业结构、能源结构、区域发展战略等因素,深入分析研究各地各行业的减排降耗的痛点与潜力,依托强化顶层设计解决好地区之间、近期与远期之间的冲突与问题。在推进“双碳”“双控”工作的过程中,应以顶层设计为统领,充分考虑各行业、各区域之间的能源消费特点与互补利用潜力,围绕安全、经济、环保的“能源大三角”,不断对工作方案开展动态优化与滚动更新,为“双碳”“双控”工作的有序推进与贯彻落实保驾护航。
深化体制机制改革,发挥价格的杠杆作用。在扩大煤炭优质产能的基础上持续深化电力市场改革,在一定程度上凸显电力的商品属性,充分利用电价的杠杆作用提升资源的优化配置能力。对于具备电力市场交易条件的部分,应贯彻落实好“基准价+上下浮动”的市场化上网电价机制,及时开启电价上浮通道,确保电价“能上能下”,让价格及时反映生产成本和煤电市场供需关系,强化电力生产端与消费端的互动,保障电力生产成本的及时疏导;对于不具备电力市场交易条件的部分,应不断完善电价机制,在充分考虑不同地区经济发展水平、自然条件、电力消费习惯等因素的基础上,因地制宜采用分区电价、节点电价、分时电价等方案,探索用户侧灵活电价机制构建方法,让电价充分反映成本、适当反映供求关系,进而利用符合客观用电需求的价格信号引导用户优化用电行为,有效缓解电网压力。
建设综合能源系统,发展综合能源服务。围绕用能效率提高、供能可靠性提高、用能成本降低、碳排放降低和其他污染物排放降低的“两高三低”目标,建设综合能源系统,拓展综合能源服务,推动“横向多能互补,纵向源网荷储协调”发展,加速多元化清洁能源系统建设。从供给侧看,建设综合能源系统可推动大电网、微能网及分布式电源等各级能源网络协调互联互通,有效整合区域内石油、煤炭、天然气和电力等多种能源资源,提升能源子系统之间的协调规划、优化运行、协同管理、交互响应和互补互济水平,进而打造清洁低碳安全高效的供给体系。从需求侧看,发展综合能源服务,加速“物理能源”消费理念向“能源、信息、服务”综合消费理念转变,通过打造定制化综合能源解决方案,在满足经济社会多元用能需求的同时,兼顾安全性、经济性与清洁化。
提升运行调度水平,打造灵活可靠电力系统。一是加速“云大物移智链”等数字技术与能源电力系统融合,实现电力系统关键设备与关键节点状态感知,构建电力系统的数字孪生映像,依托物理世界与虚拟世界间的数据交互、状态同步及迭代优化,实现新能源出力超短期预测、设备与管网性能监测预警、调度策略优化与指令实时下发等,显著提升电力系统运行风险辨识能力与动态优化能力;二是加强储能与“源-网-荷”协调规划研究,根据不同地区的发展定位、对灵活调节资源的需求等特点,合理确定储能发展规模、设施布局、接入范围和建设时序,以共享经济、平台经济的发展模式创新储能运营的体制机制,最大限度发掘与发挥储能设备在提供灵活性资源方面的潜力与价值。
提升需求侧管理水平,注重需求侧资源开发。在严控高耗能、高排放产业发展的同时,应积极培育虚拟电厂、负荷聚合商、综合能源服务商等多元市场主体,以共享经济、平台经济的发展模式鼓励需求侧商业模式与业态创新,依托智慧微能网调控平台、储能云平台、车联网平台等,引导和推动需求侧探索和参与调峰调频辅助服务市场化交易、去中心化可再生能源电力点对点交易、综合需求响应等,充分发掘和提升需求侧在可再生能源电力消纳、电网调峰调频等方面的潜力与效用。
随着我国清洁低碳转型进程的推进,特别是冬季用电高峰和供暖季的到来,短期内我国的电力供需矛盾仍将存在。但从长远看,在中央政府的高度重视下,我国将发挥全国一盘棋的制度优势,多措并举不断推动改革深化,电力供需矛盾必将有效缓解。
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为加强信息沟通交流,共同研讨厂网界面有关情况,深入推进我省电力市场建设和市场监管工作,3月12日,河南能源监管办组织召开河南省电力行业2025年第一次厂网联席会议。河南省电力公司、河南电力交易中心和省内主要燃煤发电企业及新能源企业、河南省电力企业协会等参加会议。河南能源监管办主要负责人
近日,国家能源局新疆监管办公室召开2025年新疆电网运行方式汇报分析会议,贯彻落实国家能源局有关工作要求,系统总结2024年新疆自治区和兵团电网运行情况,深入分析2025年新疆电力系统运行方式和电力安全风险管控措施,紧密围绕电力安全保供和行业绿色低碳转型两个重点任务,安排部署下一阶段重点工作
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去冬今春以来,省发展改革委、省能源局深入贯彻习近平总书记关于能源保障的重要论述精神,认真落实党中央、国务院关于能源保供的决策部署和省委、省政府有关工作要求,进一步强化煤电油气运保障相关工作,推动提升顶峰保供能力,筑牢支撑能源供应平稳有序的坚实基础。一、强化统筹协调。积极发挥省煤电
关于能源安全,这是一个宏大的话题,既包含了一次能源(煤炭、石油、天然气)的供应,也包含了二次能源(电能)的消费。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)从长期上看,能源安全就是说消费不能被供给卡脖子,在目前终端能源主要靠电力的时代,一次能源被卡脖子了,也就意味着电能的提供在遭受限制。所
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北极星售电网获悉,12月27日,国家发展改革委发布对十四届全国人大二次会议第5525号建议的答复。答复中提到,下一步,国家发展改革委将会同相关方面持续统筹好电力保供和能源转型,坚持全国一盘棋,加强中长期电力发展规划研究,统筹好总量、品种、结构和布局,持续推动煤炭、煤电、可再生能源优势互补
今年以来,国网江苏省电力有限公司配网部加大示范区建设成果推广力度,按照“一处创新、处处使用”的思路,最近,由国网设备部、数字化部联合组织,对20家培育单位建设任务、核心指标、特色亮点进行现场评估,最终评定出江苏镇江公司等10家数字化配电网综合示范区,领航配电网迈向数字化的无垠深海。以
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近日,上海市发改委印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》的通知,其中提出,加快吴泾等重点区域整体转型,推动漕泾综合能源二期等重大项目建设,推动化工产业集聚。实施落后产能调整项目450项。加快布局和培育绿色低碳新赛道产业发展,推动新型储能、绿色燃料等产业高质量发展。加
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为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2025年一季度福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2025年一季度,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗294.22g/kWh,同比降低0
近日,由国家能源集团主导的“高效灵活二次再热发电关键技术和装备及产业化”项目通过中国电机工程学会组织的成果鉴定。鉴定委员会专家认为,该项目突破了二次再热机组高参数、大容量高效灵活发电技术难题,形成660—1000兆瓦等级全谱系成套技术与装备,实现了二次再热发电技术从无到有、从有到优、从
2025年4月21日至23日,第26届中国环博会在上海新国际博览中心成功举办。万容科技,深耕固体废弃物资源化利用领域20年,受邀携城乡废弃物资源循环低碳体系“三岛”模式精彩亮相。凭借技术创新和产业实践的卓越表现,万容科技荣登环保科技TOP100企业榜单,并通过主题演讲和战略合作签约,引发行业高度关
4月23日,上海发改委关于印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》的通知。提出推动风光等可再生能源多元发展,全市光伏装机规模突破500万千瓦,金山一期海上风电力争建成并网。可再生能源电力占比持续提升,绿电交易规模力争超过70亿千瓦时。推进绿色燃料产能建设,前瞻谋划绿色燃料重
4月23日,上海市发展和改革委员会印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》。文件提出,完成全市“十四五”能耗双控目标,各区、各行业、各重点区域夯实目标分解和推进机制,单位GDP能耗下降率按照完成“十四五”规划总目标设置年度目标。努力推进全市碳排放强度下降。主要污染物氮氧化
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4月19日,水电水利规划设计总院正式印发《四川江油抽水蓄能电站可行性研究报告审查意见》,意见指出:《四川江油抽水蓄能电站可行性研究报告》达到了可行性研究阶段勘测设计工作内容和深度的要求,基本同意报告主要成果和结论意见。这标志着江油抽蓄电站开发建设进入新阶段,为项目有序推进奠定坚实基
北极星氢能网获悉,4月21日,财政部发布《关于下达2025年节能减排补助资金预算(第一批)的通知》指出,下达2025年第一批节能减排补助资金预算超135亿元。此次下达的资金具体用于2022年及以前年度新能源汽车推广应用补助资金清算、2022年度推广新能源汽车补助资金预拨、第三年度燃料电池汽车示范应用奖
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北极星电力网获悉,华电能源发布2025年第一季度报告,报告期实现营业收入51.57亿元,同比下降3.70%;归属上市公司股东的净利润4.77亿元,同比增长12.94%。
北极星电力网获悉,4月24日,内蒙华电公布2024年年报,报告期,公司实现营业收入222.94亿元,同比减少1.03%。实现归属于母公司股东净利润23.25亿元,同比增长15.98%。报告期,公司累计完成发电量586.46亿千瓦时,较上年同期减少20.67亿千瓦时,同比下降3.40%;完成上网电量542.98亿千瓦时,较上年同期
北极星电力网获悉,4月24日,皖能电力发布2024年年度报告,2024年度,公司实现营业收入300.94亿元,同比增长7.99%;归属于上市公司股东的净利润为20.64亿元,同比增长44.36%。截至2024年年底,公司控股发电装机容量为1,736万千瓦,其中经营期装机1,366万千瓦,建设期装机210万千瓦,核准待建装机160万
2024年,伴随煤炭价格持续走低,国内火电企业迎来利润增长“黄金期”。电力央企多家上市公司年报显示,凭借燃料成本大幅下降与新能源业务加速布局,行业净利润普遍飙升,大唐发电净利增速甚至超过200%。01利润大涨背后:煤价下跌“送钱”,成本管控“抠细节”煤炭价格下行成为火电企业盈利的核心推手。
为进一步加强发电机组并网运行管理,提升煤电机组电力调节性能水平,强化煤电机组AGC管理,助力全省新型电力系统建设,河南能源监管办近期组织召开全省统调燃煤机组AGC性能提升专项工作会议,通报交流和研究讨论AGC运行管理、性能提升有关措施,安排部署重点工作。河南省电力公司、省内主要燃煤发电集
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于完善价格治理机制的意见》(以下简称《意见》)。这是继2015年《关于推进价格机制改革的若干意见》后,我国在价格改革领域的又一重要政策文件,旨在进一步深化价格市场化改革,优化价格治理体系。《意见》面向电力行业的价格机制改革部署了一系列重要工作
放眼东海之滨,国家电投集团山东公司半岛南风电基地的235台风机叶片迎风起舞。通过开展风电机组整改58台次,大型技改4次,预计减少损失电量568万千瓦时。一季度,该风电基地首次创下单季度发电量超10亿千瓦时的佳绩。遥瞰三湘大地,国家电投集团在湘322万千瓦装机规模的新能源场站已全部接入五凌电力长
北极星电力网获悉,4月17日,陕西能源公布2025年一季报,公司营业收入为52.0亿元,同比下降7.8%;归母净利润为7.03亿元,同比下降28.8%。截至一季度末,公司总资产684.32亿元,较上年度末增长0.3%。
北极星电力网获悉,4月17日,深圳能源公告,2024年公司实现营业收入412.14亿元,同比增长1.75%,归属于上市公司股东的净利润为20.05亿元,同比下降1.99%。基本每股收益0.28元/股,同比增长3.70%。
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