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2015年中央经济工作会议提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项重点任务。其中,“去产能”被列为供给侧改革五大任务之首。中国政府日前对化解钢铁行业过剩产能、推动钢铁企业实现脱困发展进行了具体部署。其中,从今年开始,将用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。中国国家发改委主任徐绍史在日前也透露,未来中国将加大钢铁和煤炭的去产能力度,各级政府也会稳妥处理职工安置、企业债务、和银行贷款等问题。
作为世界上最大的煤炭生产与消费大国,2015年中国的煤炭市场出现了严重的积压,产能过剩情况突出。在不久前召开的2016年全国煤炭交易会现场,以往不愁嫁的大型煤炭企业也来到了展会上摆摊推销。山西同煤集团的一位销售人员介绍说:“(卖煤)难度是相当大的,不光是同煤,包括神华、中煤,他们的煤炭现在也难卖,在家里就留下了管安全的,同煤的领导包括副书记分成了十个组,都出去推销煤炭。”
中国中煤能源集团的负责人告诉记者,尽管今年他们减产一半,但是也没有止住下跌的价格,“(2015年)煤炭总共降了三次价格,从160元一吨,降低到了100块钱一吨,成本估计都保不住了。”
在鄂尔多斯市,往年煤炭景气的时候车辆排着长龙来运煤的情况,也已经一去不复返。因为缺乏需求,不少煤矿只能停产检修。而在中国最大的煤炭输出港口秦皇岛港,煤炭的交易也异常低迷。秦皇岛煤炭交易中心负责人李学刚说:“最红火的时候,秦皇岛港的锚地船到过200多艘,现在的水平可能在60条左右,整体需求的反差,高峰和现在低谷是非常明显的。”
据中国煤炭工业协会会长王显政介绍,当前,中国的煤炭库存已经达到了历史最高水平,“社会需求不旺,库存大幅度上升,现在全社会的库存已经得到了3亿吨以上,是历史的最高水平。同时煤价大幅度下滑,用户拖欠煤炭企业货款大幅增加,造成企业经营困难。”
据透露,截止目前,中国煤炭全行业的亏损面已经超过了90%。而同样产能过剩的钢铁行业,日子也不好过。冶金工业规划研究院院长李新创介绍说:“消费的绝对量下降,面临着供大于求和无序竞争,钢材价格已经达到了历史新低,而且比1994年我们的钢价指数低将近40个百分点,这对行业是一种灾难,集中表现为亏损。去年1-10月份,钢铁协会会员主业亏损720亿元,亏损面接近50%。我们钢铁协会会员的债务大约3.3万亿,其中能够看出来的银行贷款是大约是1.3万亿,如果一大批企业出现停产或者倒闭,带来的金融损失是巨大的。”
在此背景下,“去产能”被列为了供给侧改革性改革五大任务中的首位。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说:“僵尸企业没有及时实现市场出清,在这种情况下,刺激需求、扩大投资解决不了问题,长期下去会把行业当中的优质企业拖垮,最后一起死。所以正确的做法是坚定地处置僵尸企业,实现去产能,使产能和需求大体平衡,止住价格下跌的趋势,让优质企业看到希望,增强信心。要坚持市场主体,政府推动、市场引导、依法处置、多兼并重组,少破产清算,做好职工的安置,这是总的方针和原则。”
据国家发改委主任徐绍史介绍,从2013年5月份开始,国家发改委已经不再批准和核准钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝这四大行业的新增产能,并出台了化解过剩产能的指导意见。其中,一部分过剩产能比较集中的地方已经积累了很好的经验。徐绍史说,未来去产能力度还将加大,“现在力度可能会比前两年要大,政府还是有一定的政策储备,来支持化解过剩产能。更重要的,地方政府会比较稳妥地来处理职工安置、企业债务和银行贷款问题。”
针对去产能是否会带来新一轮的职工下岗潮的问题。徐绍史坦言,一些煤炭占比较大的省份,比如山西省,以及黑龙江的四大煤城等就业安置压力会比较大,各级政府也会采取措施来予以应对,“现在比较突出的就是一些中央企业和地方国有企业的部分员工,因为都是历史延续下来的固定职工或者合同制的职工,他们所在的企业如果产能需要压减的话,可能有问题。中央政府会考虑支持政策,地方政府完全有能力来应对。我们也不会让它酝酿成影响社会稳定的群体性事件。”
中国政府日前出台的关于化解钢铁行业过剩产能的部署中,明确提出,从2016年开始,在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨,实现钢铁行业兼并重组取得实质性进展,产业结构得到优化,产品质量和高端产品供给能力显著提升,企业经济效益好转。此外,还明确了加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等一系列支持钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的政策措施。
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本周,全国大部分地区气温偏暖,居民用电不及往年同期,沿海电厂日耗提升缓慢,库存去化速度依旧缓慢。叠加煤价持续走弱以及进口煤更具价格优势等利空因素积聚,终端观望情绪浓厚,北上采购态度表现消极,需求释放整体有限。同时,非电行业面临错峰生产,除了化工行业以外,其他行业对市场煤的需求不乐
环渤海港口市场交投氛围冷清,港口面临疏港压力,贸易商报货增多,部分贸易商低价出货;下游需求疲软,压价严重,报还盘价差5-10元/吨,较难成交。环渤海港口库存持续垒库,部分港口面临疏港压力;而下游需求差,锚地下锚船数量较少,市场出货不畅,价格承压,或有继续下跌可能。但目前坑口价格坚挺,
短期电厂“高库存、低日耗”状态难有改善,叠加铁路全力打库,环渤海港口疏港压力增大,可能加剧卖方被动出货压力;而终端补库动力依旧不强,采购或仍偏刚性。同时,部分省份水泥行业也在陆续发布错峰计划,多重利空因素压制下,行情上行依然存较大阻力。本周前半程,煤价继续承压下行。(来源:鄂尔多
随着“迎峰度冬”旺季渐近,上游长协煤发运保持稳定;加之部分铁路运费优惠政策延续,环渤海港口集港量整体保持高位运行。但是,由于大部分贸易商因行情疲弱、看不到市场有转好迹象,而选择谨慎发运,导致港口市场煤存量减少。调出方面,上周,因终端电厂存煤量已居于同期高位,北上拉煤计划依然不多,
主产区煤价稳中偏弱运行,冶金、化工及民用等终端用户采购需求尚可,大部分煤矿库存压力不大。受环渤海港口和大集团价格下调影响,站台贸易商发运较差。此外,部分煤矿受雨雾天气影响,拉煤车较少。大秦线检修结束后,发运量达到年内发运高位,环渤海港口持续垒库,市场交投氛围冷清,贸易商出货困难,
本周,南方总体气温偏暖,沿海耗煤大省火电厂发电负荷及日耗大致维持在中位水平。本周五开始,华东、华中地区天气降温,电厂煤耗量环比略有增加,但供应商储煤及电厂库存量处在高位,预计市场煤价格维持稳定波动走势。环渤海港口市场冷清,主力贸易商不愿低价出货;但下游需求疲软,采购积极性较差,较
主产区煤价整体维稳,长协和站台大户拉运稳定,冶金、化工拉运尚可,民用需求积极。大部分煤矿高卡煤种畅销,块煤价格稳中有涨;而港口成交疲软,贸易商谨慎观望,市场煤需求一般,少数低卡煤种价格承压。环渤海港口库存快速积累,贸易商出货意愿上升;而电厂日耗处于季节性回升初期,高库存尚未消化,
主产区晋蒙区域价格较僵持,煤矿价格稳中小幅涨跌调整。化工、民用需求较好,而港口及电厂需求疲弱,站台贸易商采购一般,整体需求变化不大。产地、港口冰火两重天,上下游港口库存高位,沿海地区需求疲软,短期内,港口煤价仍有下行可能。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴婧琳)环渤海港口市场交投氛围
本周,买方询货意愿较为低迷,加之出价多低于卖方心理价位,实际成交仍延续低位。环渤海港口库存持续上升,沿海电厂日耗也处于偏低水平。由于市场供需偏宽松,对煤价压制作用较为明显;本周,煤价继续小幅回落。(来源:微信公众号“鄂尔多斯煤炭网”作者:郭晓芳)首先,产地市场平稳运行。产地方面,
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进入11月份,需求延续低位水平,电煤仍处于消费淡季;在长协正常兑现、进口煤集中到港的情况下,电厂库存缓慢走高,对现货的采购难有改善。非电行业方面,随着宏观利好政策陆续落地,非电需求会有一定的提升空间,但是由于房地产仍处于筑底阶段,短期对建材等相关产品的价格接受度有限,叠加临近错峰时
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着眼于新时代发展要求,习近平总书记在2014年创造性地提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2015年3月15日,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)在此背景下重磅出台,正式揭开新一轮电力体制改革的序幕。八年
按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
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