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二、重点国别合作成果丰硕,“一轴两翼”布局加快形成
国际产能合作是汇聚全球增长新动能的新倡议。2015年以来,国家发展改革委牵头开展对外合作,加快形成“一轴两翼”合作布局,以我周边重点国家为“主轴”,以非洲、中东和中东欧重点国家为“西翼”,以拉美重点国家为“东翼”,拓宽我国发展空间,促进各国互利共赢。
周边产能合作率先推开。与哈萨克斯坦开展产能合作对接,形成第七轮早期收获项目清单,涉及52个项目241亿美元,树立可复制、可推广的双边产能合作样板。与俄罗斯、巴基斯坦、印尼、马来西亚、泰国、老挝、缅甸等国家快速推进产能合作,并以经济走廊建设为依托,促进国际产能合作理念在周边国家落地生根。
中非产能合作提速加力。将埃塞俄比亚打造成中非产能合作示范承接地,聚焦肯尼亚、坦桑尼亚、埃及、南非等重点国家,共建铁路、公路、航空“三大网络”,结合非洲工业化进程,支持各类产业集聚区建设,推动装备和产能集群式走出去。
中欧产能合作创新发展。着力将我优势产能、欧洲发达国家关键技术、第三国发展需求相结合,开展第三方市场合作,实现三方共赢,提升产能合作的水平和层次。统筹推进中欧合作和中国—中东欧国家“16+1”合作,推动我装备和产能进入欧洲市场。
中拉产能合作快步开展。按照中拉产能合作“3×3”新模式,以物流、电力、信息等领域重大项目为抓手,充分发挥企业、社会、政府等各方积极性,畅通基金、信贷、保险等融资渠道,聚焦巴西、秘鲁等重点国家,推动中拉产能合作迈上新台阶。
三、工作机制稳步建立,推进合力持续增强
推进国际产能合作是涉及面广、工作量大的系统工程。国家发展改革委主动担当、开拓创新,充分发挥部门、地方、企业、协会等各方积极性,持续增强工作合力。
建立双多边产能合作机制。牵头与17个国家开展了机制化的双边产能合作,组织政策对话和项目对接,并正在与有关国家加紧商签共同推进产能合作框架协议,搭建了各部门、各地区统一对外工作平台。对接东盟、非盟、欧盟、拉共体等区域组织,借助多边舞台推动产能合作。与法国、韩国等发达经济体建立第三方合作机制,与西班牙、德国等多个国家就开展第三方合作达成共识。
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