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各国都希望在全球经济中寻求一个对自己相对有利的位置,一是在市场竞争中抢占生产价值链的高端;二是希望规则对自己更有利。规则的演变实际是一个渐进的过程。
中国作为一个新兴的大国,要着力推动国内经济的升级,特别是国内产业竞争力的升级,取得了一定成效。 10年前中国出口高铁都无法想象,但今天却有可能实现。因此,用10年时间,可能推动一些产业,形成新的国际竞争力,这取决于改革创新步伐的速度有多快。
除了传统产业升级以外,还有很多新的重大机遇。我认为特别要抓住以信息技术为代表的新一轮技术革命,这给了中国一个弯道超车的机会。新一轮技术革命将会孕育一些新的产业,比如IT产业,现在已经是世界第一大产业,从硬件、软件到各种应用,中国的阿里巴巴、腾讯在全球互联网企业中都是名列前茅的。
但我觉得更有意义的是,可以用信息技术改造和提升传统产业,比如汽车,如果继续做今天跑在马路上的传统汽车,中国的机会并不多,因为汽车产业已被美日德三国瓜分完毕。但因为有了互联网,有了新能源,就有了新的机会。比如特斯拉是靠新能源汽车挤进来了,也许10年后将是汽车市场上很重要的一家。再比如谷歌、微软等企业,通过信息技术,可以造出无人驾驶、高度智能化的汽车,把信息技术和传统产业融合到一起,创新出很多新的东西,这就是“互联网+”。
中国应该抓住这次机会,加速竞争力升级,用10年时间,在一些技术密集型产业中具备国际竞争力,推动未来全球贸易格局的变化。
产业转移促结构升级
中国新闻周刊:“一带一路”战略的实施,是否成为解决中国国内经济不振的突破口?
隆国强:“一带一路”是区域合作的倡议,是开放式的,通过60多个国家增强彼此间的合作,有利于各国在合作中发展,是互利共赢的。
对中国来说,“一带一路”的好处有三个方面:一是可以拓展国际空间。中国是资源、能源短缺的国家,60%左右的石油靠进口,以后这一比例可能还会更高。绝大部分自然资源、矿产资源、能源,人均水平都远远低于世界水平,所以要在全球考虑中国资源、能源安全保障问题。而“一带一路”这个区域合作倡议有利于增强中国资源、能源安全,这是一个很重要的战略空间。
二是通过深化和其他国家合作,会为中国的优势产业找到新的市场。基础设施互联互通是“一带一路”的优先领域,我国在这一领域拥有很强能力,如技术能力、施工能力,同时带动工程机械、交通运输设备、发电设备等技术含量很高的产品和服务,有利于出口结构升级。
从长远看,形成新的区域合作生产网络,一些设备制造、开拓市场,这些都是资本、技术密集的高附加值产业。中国的基础设施,比如水电站、核电站,汽车、火车、高铁等,在与发达国家直接竞争中还有一些距离,但在“一带一路”合作中,可以创造新的机会。
三是产业对外转移能够更加有序。一些原来对中国经济作出贡献的中国劳动密集型产业,由于劳动力成本提高等因素,现在开始向其他国家转移。但是目前大部分企业都是自己探索,可能会因为不熟悉当地情况,面临政府腐败、低效率、犯罪率高等风险。通过“一带一路”,中国企业除了自己单打独斗,还能抱团出海,在国外形成中国的工业园区,通过园区经营者来处理法律等各种问题,从而降低风险。
中国新闻周刊:这些企业跨境产业转移后,会不会在国内造成就业压力等问题?
隆国强:转移不完全是坏事,没那么可怕。很多国家的发展都伴随着结构调整,让不再适应本土的产业转移出去。产业转移后,会倒逼结构升级,形成新的区域生产网络。
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